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在全县农机购置补贴专项培训工作会议上的讲话 　　今天，召开全县农机购置补贴专项培训工作会议，主要目的是学习2011年农机具购置补贴政策特点和要求，安排部署当前和今后一个时期的农机购置补贴工作。刚才，农机局张局长宣读了《静宁县2011年农业机械购置补贴资金使用方案和实施办法》，并对今年农机购置补贴工作做了详细的安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点： 　　第一，要提高思想认识 　　实施农机购置补贴是落实党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，也是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，扩大农村需求，拉动农机工业发展，促进经济平稳较快发展的重大举措。农机购置补贴政策实施以来，制度不断完善，操作基本规范，成效十分显著，达到了“农民得实惠、企业得发展、政府得民心”的良好效果。近年来，在县农机部门和各乡镇的共同努力下，全县共落实中央、省、市补贴资金1030万元，补贴各类农机具5656台（件），受益群众达到4798户。全县农机化装备能力不断提升，农机结构更加优化，农业机械化水平大幅提高，有效地促进了产业结构调整、农业增效和农民增收。 　　一是优化了农机装备。农业机械化是现代农业发展中带有方向性的大事，没有农业机械化，就没有农业的现代化。近年来，我县农机总值、农机总动力快速发展，目前全县农机总值达到11628万元，农机总动力达到18.1万千瓦。尤其是去年，全县新增大中型拖拉机95台，增长58%； 新增微耕机905台，增长32%。全县农机装备结构进一步优化，大型复式和新型多功能机械的比重大幅度提升，有力地推动了农业机械化和农业现代化的发展。 　　二是促进了农民增收。2010年，全县机收面积达到7.83万亩，机耕面积达到48.25万亩，农机经营总收入达到9236.2万元。通过农机社会化服务，产业化经营，在吸收部分劳动力从事农机作业服务的同时，把农村绝大部分劳动力从繁重的农业生产中解放出来，向二、三产业转移，增加了农民的非农收入。 　　三是密切了干群关系。通过鼓励、引导农民使用先进农业生产机具，农业机械在农业生产中的高效率作业，提高了农业生产水平，解放了生产力，促进了农村劳动力的转移，拉近了农机部门和广大干部与农民群众的距离，农机部门的重要性日益显现，农民群众对广大干部的认同度进一步提高。 　　同时，我们也清醒地认识到，全县农机购置补贴工作中还存在一些问题和不足:一是有些乡镇对农机购置补贴工作的重视程度不够，不能按时上报有关报表和材料，影响了全县补贴工作进程。二是个别乡镇对农机补贴政策宣传不够深入，对当地群众需求情况摸底不准，对农民购机的不确定性估计不足。三是补贴购买机具的售后服务、培训、维修、组织作业的社会化服务还跟不上。针对工作中存在的问题，各乡镇、各有关部门一定要引起高度重视，采取得力措施，下大力气加以解决。 　　今年，中央财政安排农机购置补贴资金达到175亿元，比去年增加20亿元，范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）。目前省上已安排我县第一批机具购置补贴资金300万元。应该说，对这么大的资金投入，国家有政策，上级有要求，农民有期盼，社会各界也很关注。我们能否把政策不折不够地落实到位，使农民得实惠、国家得民心，既是对我们执政能力的一次考验，也是对我们服务“三农”水平的一次检验。对此，大家一定要在思想上再统一、认识上再提高、措施上再加强，切实把这项惠及民生的实事办好、好事办实。 　　第二、要严格工作程序 　　农机购置补贴工作政策性强，涉及面广，补贴资金多，群众直接受益，必须严格工作程序阳光操作、规范运行。 　　首先，要明确工作重点。农机部门要立足我县主导产业开发和各乡镇农业生产需要、农民购买力等基本情况，按照突出重点和兼顾特色的原则，科学制定年度实施方案。在补贴对象上，要坚持普遍受益和重点扶持相结合，既要扩大农民享受政策的范围，又要突出扶持对象，特别是要向一批善经营、会管理、懂技术、有经济实力的农机大户、种粮大户倾斜；向贫困村、贫困户，农机装备水平低下的农户倾斜；向已达报废年限，急需更新的农牧业机械的农机户倾斜。 　　其次，要把握关键环节。一是政策宣传环节。既要重视发挥广播、电视、报刊、互联网和手机等媒体的传播作用，也要高度重视发挥村委会大喇叭、乡村公告栏和宣传车的宣传作用，广泛宣传农机购置补贴政策，做好相关的咨询答疑工作，让农民了解补贴政策的内容、程序和要求，了解补贴的机型、补贴数额等，让农民自主选择。同时要让农民清楚，农机购置补贴是惠农政策，但不是普惠政策，在目前情况下，因为资金有限，不可能达到对所有的农民，所有的机具都进行补贴的要求。二是报名环节。应该说，这个环节至关重要，从目前掌握的情况来看，补贴农机具供小于求。如果出现任何疏忽，都可能引起群众的不满，产生不必要的矛盾。所以，各乡镇一定要高度重视，认真研究指标分配