律师法修改讲座.doc

《律师法》修改讲座 数据表明，截止到2006年底，全国共有执业律师13万多人，律师事务所1.3万多个，2006年办理诉讼案件180多万件，办理非诉讼法律事务115万多件，开展义务法律咨询520多万件。 我国《律师法》于１９９６年５月１５日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过；根据２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》第一次修改；２００７年１０月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第三次修订，修改后的《律师法》于2008年的6月1号实行。 这次修订新增、修订条款达40余条，从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等多个方面进一步改革和完善了我国律师制度。 这次修改主要涉及的内容，我从四个方面加以介绍！ 第一方面：首次允许个人设立律师事务所 《律师法》第十六条规定：“设立个人律师事务所，除应当符合本法第十四条规定的条件外（第十四条 律师事务所是律师的执业机构。设立律师事务所应当具备下列条件： （一）有自己的名称、住所和章程； （二）有符合本法规定的律师； （三）设立人应当是具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的律师； （四）有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。），设立人还应当是具有五年以上执业经历的律师。设立人对律师事务所的债务承担无限责任。” 根据我国现行的律师法，律师事务所有三个种类：合伙制律师事务所、国办律师事务所和个人律师事务所。 成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所；合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。合伙制律师事务所、国办律师事务所、个人律师事务所承担责任的方式是不同的：连带责任、有限责任与无限责任。 第二方面：扩大与落实了律师的权利与执业保障 （一）明确了律师的执业豁免权与特殊的人身权保障 旧《律师法》第32条规定的“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯”，只是简简单单规定了律师执业过程中人身是受保护的，具体是哪些内容没有明确。曾经出现过律师在法庭上刚讲完话，检察官或者法官就把律师带走了的现象。针对现实中的种种情况，修改后的新律师法第37条规定：律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。  律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。  律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的，拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。 （二）“会见权”、“阅卷权”、“调查取证权”的落实 对于律师在执业过程中存在的“三难”问题，即“会见难”、“阅卷难”、“调查取证难”。新修改的律师法专门列出一章，对律师的权利作出了明确规定。 1.关于律师的“会见权”。修改后的新律师法第33条规定：“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。”也就是说，律师凭“三证”，就可以直接会见犯罪嫌疑人与被告人，无需批准，而且不被监听。这一条修订之后，将大大方便律师办案，以前要想会见一个处于刑事侦查阶段的犯罪嫌疑人，至少得跑两趟看守所。第一趟给看守所递交会见手续，得到侦察机关批准之后再跑一趟。现在只用带上上述“三证”一趟就可以了；而且“不被监听”的规定可以防止律师会见犯罪嫌疑人、被告人流于形式。 2.关于律师的“阅卷权”。旧律师法第30条规定：“律师参加诉讼活动，依照诉讼法律的规定，可以收集、查阅与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通信，出席法庭，参与诉讼，以及享有诉讼法律规定的其他权利。”而在实践中，许多单位对律师调查取证不予配合，有的部门经常拒绝律师查阅档案，即使允许查阅也不准抄录、不准复印，只准看，使查阅达不到取证的目的，律师的查卷权也只是“可以”。针对这些的问题，修改后的律师法34条明文规定了律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。不再只是笼统规定收集和查阅，律师不仅可以查阅还可以摘抄和复制，加大了律师查阅权的力度；同时也取消了“可以收集、查阅与本案有关的材料”，只要律师认为与案件有关的，就有权查阅、摘抄和复制所有材料，内容更加明确化、具体化，进一步确保律师的查阅权。 3.关于律师的“调查取证权”。 调查取证历来是困扰律师的一个难题。旧律师法规定：“律师承办法律事务，经有关单位或个人同意，可以向他们调查情况。”这样的规定