集团招标制度汇编要点分析.doc

集团设备、物资招标管理程序汇编 沧州公共交通集团 CANG ZHOU GONG JIAO HOLDING 设备、物资招标采购管理制度 1.0目的 为规范集团生产及行政办公设备、物资的采购管理，强化企业科学管理水平，提升资源利用与后勤保障效率，遵照《中华人民共和国招标投标法》及集团ISO9001质量管理体系相关规定要求，制定本制度。 2.0适用范围 本办法适用于集团公司及下属公司设备、物资的招标采购管理过程。 3.0权责 招标领导小组作为企业生产及行政办公设备、物资的招标管理机构，负责该项工作的组织与落实。 4.0办法 4.1基本管理制度 4.1.1集团公司及下属公司营运生产及行政办公所需一切车辆(A)、配件材料(B)、行政办公设备设施（C）、安全设备设施（D）、信息技术设备设施（E）等的购进均需按照统购统销、适当储备的原则采取对外招标的模式进行操作。 4.1.2集团对外招标根据实际需求与项目特性的不同选用公开招标、邀请招标、议标等三种形式组织运作。 1）公开招标。公开招标是指集团以招标公告的方式邀请不特定的法人或其它组织投标。 2）邀请招标。邀请招标是指集团以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 3）议标。议标是指无法达到3个投标人或不便按招标方式处理的业务，经集团招标领导小组批准，参照招标的技术质量标准、成本控制、操作透明度等要求，邀请相关法人或备选交易方报价，与其洽谈，经评议，从中选定中标人的方式。 4.1.3集团招标领导小组负责对满足企业良性运转所需的设备、物资以年为单位进行统筹测算，并按设备、物资种类不同进行分类，依照每类设备、物资市场价格的变化规律，编制招标计划，于价格低位期内组织对该类设备、物资的年度大宗招标活动。从而提高对设备、物资的管理标准化率和议价能力，节约成本与招标费用，且便于日后对企业经营成本的变化进行测算、比对。 4.1.4集团招标领导小组负责按招标计划组织不同业务领域内的专业人员分类编制招标方案，对包括标的物、技术要求、特定条件、招标期限、招标模式、参与人员、合同谈判、履约形式、意外情况处理预案等进行详细说明，由招标领导小组统一规范格式，形成制式范本。 4.1.5根据招标方案要求，集团招标领导小组下设与分类方案相对应的招标工作组与评标小组，招标工作组与评标小组由与标的物所涉业务领域相关的主管、专家组成，以便为招标活动提供符合业务规范的专业指导与良好掌控。 4.1.6招标活动中须本着互惠互利、合作共赢的的运作思路深化与设备、物资供应商的合作、交流，寻求建立并不断稳固与优秀供应商间的战略协作伙伴关系，适时、适当投入资金或技术参与供应商的生产、经营与技术革新活动，为企业稳定、健康发展培育具备较高成长价值的合作同盟或下属设备、物资供应基地。 4.1.7 招标项目必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明、良性竞争、择优选用的原则，任何单位和个人不得将必须招标的项目化整为零或者以其它方式规避招标。 4.2招标机构设置及职责 集团设备、物资招标机构由招标领导小组、招标工作组、评标小组及监标小组构成。 4.2.1招标领导小组人员构成及职责 1）招标领导小组人员构成 招标领导小组成员由董事长、总经理、常务副总经理、招标工作分管副总经理、纪检书记、办公室主任、财务总监、营运科长、行政科长、供应科长、营运分公司经理代表、股份制公司经理代表共同组成，招标活动中如以上领导因故无法参加的，应提供个人意见或授权代理人代为履行职责。 2）招标领导小组工作职责 a、负责集团与招标活动有关的研究、部署、组织、协调、监督、确认、奖惩等事务； b、负责集团年度招标计划的编制、分析与审定工作； c、负责集团招标活动相关规定、办法、程序、方案等的策划与审定工作； d、决定集团招标活动中的重大问题和重大事项； e、以集团官方代表的身份处理招标活动中涉及上级机关、同级单位、合作伙伴的交流、沟通工作； f、组织成立并领导招标工作组、评标小组、监标小组，任命其成员； g、主持招标会，对招标计划、招标方案、招标文件、资格评审结果和评标报告等主要环节进行审核确认； h、确定中标单位及授权签署正式合同。 4.2.2招标工作组人员构成及职责 1）招标工作组人员构成 招标工作组由招标领导小组根据招标方案任命方案涉及业务领域内的业务主管及技术专家组成，依照方案的范本特性，不同招标工作组成员在涉及部门及人数上应固定不变。 2）招标工作组工作职责： a、按招标计划及招标方案统计当期招标所涉设备、物资的总体情况及要求； b、编制资格预审文件及招标文件； c、发布招标公告、发出资格预审文件及招标文件； d、对招标文件进行答疑； e、接收并整理投标文件，对投标人资格进行审查，并就不合规范要求或具体内容表述不清的投标文件与投标人进行沟通、修改； f、发出中标通知书；