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前 言
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》(劳动部令第3号)和《关于印发(安全验收评价导则)的通知》(安监管技装字[2003]79号)的有关规定,建设项目竣工、试生产运行正常后,应由评价机构对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况进行安全验收评价。
受***********乙炔厂的委托,*********有限责任公司对***********乙炔厂建设项目进行了安全验收评价,按照《安全验收评价导则》的要求,评价内容包括:
1. 建设项目概况;
2. 主要危险、有害因素识别;
3. 总体布局及常规防护设施措施评价;
4. 易燃易爆场所评价;
5. 有害因素安全控制措施评价
6. 特种设备监督检验记录评价;
7. 强制检测设备设施情况检查
8. 电气安全评价;
9. 机械伤害防护设施评价;
10. 工艺设施安全连锁有效性评价
11. 安全生产管理评价;
12. 安全验收评价结论。
本评价报告主要根据该项目的初步设计(代可行性研究报告),现场实地勘察资料及相关批复文件、资料,在对该建设项目的危险、有害因素进行分析的基础上,运用安全检查表检查分析法,定性、定量方法,按《安全验收评价导则》的要求,对该项目进行了安全评价,对本项目各主要工艺、设备、装卸作业中的危险、有害因素进行了全面分析并提出了合理可行的安全对策措施及建议。这些措施可作为建设单位对该项目进行安全管理工作的主要依据,同时也作为国家安全生产监督管理部门对该项目的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。
第一章 概 述
1.1 安全验收评价依据
1.1.1评价目的
(1)运用安全系统工程方法,对***********乙炔厂进行全面检查、分析,对企业的安全生产状况做出评价、分析,预测工程存在的危险、有害因素
(2)通过对本工程潜在的危险、危害性运用安全系统工程和风险评估方法进行定性、定量分析和计算,确定系统发生危险、危害的可能性及危险、危害程度。
(3)提出合理可行的劳动安全卫生对策措施和建议,实现项目的本质安全化,保证建设单位的安全生产。
(4)为建设单位在建设项目安全生产方面提供指导和参考;为建设单位安全管理的系统化,标准化,科学化提供依据和条件;为安全生产综合管理部门实施监督管理提供依据。
1.1.2安全验收评价依据的法律、法规
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席第70号令)
(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席第4号令)
(3)《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》(原劳动部1996第3号令)
(4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
(5)《安全评价通则》(国家安全监管局安监管技装字[2004]37号)
(6)关于印发《安全验收评价导则》的通知(安监管技装字[2003]79号)
(7)《压力管道安全管理与监察规程》
(8)《压力容器安全技术监察规程》(质技监局锅发[1999]154号)
1.1.3安全验收评价依据的标准、规范
(1)《建筑设计防火规范》GBJ16-1987(2001版)
(2)《乙炔站设计规范》GB50031-91
(3)《溶解乙炔充装规定》GB13591-1992
(4)《重大危险源辩识》GB18218-2000
(5)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92
(6)《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-1990(1997版)
(7)《生产过程安全卫生要求总则》GB12081-91
(8)《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
(9)《工业企业厂界噪声标准》GB12348-1990
(10)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-99
(11)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94
(12)《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-1992
(13)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999
(14)《安全标志》GB2894-96
(15)《防止静电事故通用导则》GB12158-90
与本项目有关的其它劳动安全卫生标准、规范等。
1.1.4 评价程序
本次安全验收评价工作程序大体可分为三个阶段:
第一阶段为准备阶段,主要收集有关资料,进行初步的工程分析和危险、有害因素识别,选择评价方法,编制评价大纲;
第二阶段为实施评价阶段,对工程安全情况进行实地检查,运用选定的评价方法进行定性及定量分析,收集、清理及评价现有的劳动安全卫生方面的各项规章制度、安全措施和各类操作规程,找出存在的不足之处及事故隐患,提出相应的改进对策措施和建议;
第三阶段为报告书的编制阶段,主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据,进行综合分析,提出结论与建议,完成劳动安全
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