张家港市餐厨废弃物收集处理可行性研究_new教程分析.doc

张家港市餐饮垃圾处理项目 可行性研究报告 一、项目概况 1、项目名称 张家港市餐厨废弃物收集、运输及综合处置项目（以下简称“本项目”） 2、 项目地址 张家港市杨舍镇，张家港市工业固体废弃物安全填埋场二期规划地块南侧。 3、 项目内容 本项目为张家港市建设管理局代表张家港市人民政府就张家港市餐厨废弃物收集、运输及综合处置（一期）项目，与本公司及湖南中联重工科技有限公司设立合资公司（江苏晨洁再生资源科技有限公司）签订特许经营权协议，授予本公司之项目公司来承担本项目的投资、融资、建设、运营与维护。在协议规定的特许期限内，张家港市建设管理局按特许经营协议约定购买项目公司的餐厨废弃物处理服务。政府部门则拥有对本项目的监督权、调控权。特许期届满，项目公司将本项目设施完好的无偿移交给政府部门。 项目建设规模：工程按“一次规划、分期实施”原则进行建设，一期工程处理食物残余200t/d，废弃动植物食用油脂40t/d；二期工程处理能力增至餐厨废弃物395t/d。 项目特许经营期：25年（含建设期）。 4、项目计划实施进度 预计本项目建设期为1年，运营期为24年，并最终无偿移交给张家港市建设管理局。 具体时间表及关键点见下表： 关键点 时间 项目公司组建 2012 年6 月 建设开始 2011 年7 月 建设周期 1 年 建设完工 2013 年6 月 运营开始日 2013 年6 月 特许经营期 25 年（含建设期） 5、投资估算和资金筹措 本项目主要投资为张家港市餐厨废弃物收集、运输和处理工程的建设、建设期利息和铺底流动资金。经测算本项目工程总投资为13,746.93元，其中：工程投资9,351.62万元，第二部分工程建设其他费用3,062.98万元，预备费993.17万元，建设期利息163.75万元，流动资金175.41万元。 项目投资所需资金来源为：1、长沙中联重工公司拟出资5,639万元，资金来源为首次公开发行所募集之超募资金；2、拟向商业银行借款5,000万元；3、张家港市作为第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，获得国家财政补贴3,108万元。 6、 财务效益 项目实施后，按照日处理食物残余200吨，废弃动植物食用油脂20吨，餐厨废弃物处理服务单价239.5元/吨测算，每年可实现营业收入（不含税）3,831.7万元，年均利润总额491.9万元，年均净利润总额为384.7万元。财务内部收益率（税后）为7.52%，投资回收期（税后）为12.41年，投资收益率为6.82%，项目内部收益率高于现行银行5年期以上长期贷款利率，项目具有可行性。 二、项目投资的必要性 1、产业背景 餐厨垃圾是食物垃圾中最主要的一种，主要是餐饮企业、机关和学校食堂等公共餐饮服务部门所产生的食用残余（泔脚）。清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据表明，中国城市每年产生的餐厨垃圾不低于6000万吨,餐厨垃圾处理已成燃眉之急。随着人口的增加、餐饮业的持续快速发展,餐厨垃圾产生量也将逐年增长,增速预计将在10%以上。餐厨垃圾若处理不善则会对水体、大气产生污染,若餐厨废油回流餐桌,则会对居民身体健康造成损害。 建设餐厨垃圾处理厂，长久地提供餐厨垃圾处理服务，通过资源化途径，实现餐厨垃圾无害化处理，从源头上阻止了有害物质进入人类的食物链，为保障食品卫生安全和市民的身体健康奠定了基础，可以彻底解决餐厨垃圾污染问题。 2、区域背景 目前张家港市绝大部分的餐厨垃圾还处于不规范的收集、消纳状态。 部分偏远、零星分布的餐饮网点直接将餐厨垃圾随意倾倒，容易引起二次污染。随着张家港市的经济发展，流动人口的不断增加，餐饮业日趋发达，因而餐厨垃圾的产量越来越大。如果不对其进行统一管理和处置，不仅造成严重的环境污染，而且严重威胁市民的身体健康与生命安全。 3、政策背景 国家“十二五”规划中明确提出：“十二五”将对餐厨垃圾实施分类收集处置，且到2015 年50％的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理”。为推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，保障食品安全，国家和江苏省出台了相关政策。2010年3月18日国家食品药品监督管理局办公室下发了《关于“严防地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》；2010年5月，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部会同环境保护部、农业部以城市为单位，启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作；2010年7月国务院办公厅下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，要求加强餐厨废弃物收运管理，规范餐厨废弃物处置，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。中央财政采取预拨