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对加快文山州服务型村级党组织建设的思考 　　摘 要： 农村基层党组织是领导和团结农民的坚强堡垒，农村党员是带领农民全面建成小康社会的骨干力量。加快推进农村基层服务型党组织建设，全面提升农村党组织和广大党员干部的服务能力和水平，是新形势下党的建设面临的新课题。 中国论文网 /4/view-7194342.htm 　　 关键词：服务型 nbsp; nbsp;村级 nbsp; nbsp;党组织 nbsp; nbsp;建设 　　 中图分类号：D267 文献标识码：A nbsp; nbsp; nbsp;文章编号：1003-9082（2016）01-0367-02 　　党的十八大报告指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”农村基层党组织是领导和团结农民的坚强堡垒，农村党员是带领农民全面建成小康社会的骨干力量。因此，加快推进农村基层服务型党组织建设，全面提升农村党组织和广大党员干部的服务能力和水平，是新形势下党的建设面临的新课题。本文通过对富宁、广南、砚山三县的部分乡（镇）调研的基础上，就文山州加快服务型村级党组织建设谈一些想法。 　　一、文山州服务型村级党组织建设的现状 　　自中央和省、州党委提出开展服务型党组织建设工作以来，各县高度重视、大胆探索，采取积极措施推进服务型村级党组织建设取得了初步成效。主要表现在：一是观念得到转变。村级党组织工作重心逐步由“管理”向“服务”转移，工作方式逐步由被动服务向主动服务转变，服务型农村党组织建设理念在党组织班子成员中初步树立。二是以产业发展为重点的服务载体初步建立。主要是因地制宜带领群众发展蔬菜、草果、蛋鸡、山羊等产业，有的村还成立了产业专业合作社。如砚山县盘龙乡三合村按照州、县委组织部的要求，开展了村级党组织致富型联合体试点建设并取得明显成效，村级党组织正逐步成为带领党员群众增收致富的战斗堡垒。三是借助现代信息手段开展为民服务成效显著。积极推进“农事e网通”建设，“农事e网通”经济效益和社会效益日益凸显。各县围绕便民、利民主题，采取与金融部门对接，在部分村委会或群众居住相对集中的村寨安装了台惠民刷卡pos机，有效降低群众入乡进城取款成本，让“钱在村领”向前推进了一步。四是村级党组织服务党员、群众的工作机制初步建立。各村结合村情，制订了一些服务党员、服务群众的工作办法和措施，服务型村级党组织建设有了新发展。如：砚山县盘龙乡三合村的“三提一议两审一票决” 工作法（党组织、村委会、村民代表提出议题，村“三委”确定议题，乡纪委和有关部门审定议题，村民代表会议投票表决议题），广南县平山村加强基层党组织标准化建设、推进“透明党务”，富宁县村级组织活动场所管理“四要”要求（地要干净、物要整洁、人要精神、服务要周到）等，为建立、完善服务型村级党组织工作机制提供了借鉴。 　　二、文山州服务型村级党组织建设存在的主要问题 　　总体来看，文山州各县（市）在开展服务型村级党组织建设方面认识到位、行动积极，开展了有益探索。但工作开展的广度、深度有限，需要各级党组织在创新工作理念、方法和机制，强化服务功能和服务作用等方面进一步探索和实践。一是服务基础不够完善。集中体现在村干部的综合服务能力有待提升，村级组织服务设施设备不够完备，村级组织服务网络不够健全，开展服务工作经费不充足。二是服务质量不高。整体看，除“农事e网通”之外，村级党组织服务工作“见子打子”，在深层次解决群众期盼上做得不够到位。同时，阵地管理不规范，主动服务不到位，村级党组织集体经济薄弱，村级党组织服务质量和精细化程度不高。三是资源整合力度有待加大。从目前的情况看，建设服务型村级党组织的多数工作仍由乡（镇）村两级党组织承担，在整合部门资源、企业资源、社会资源参与服务型村级党组织建设的潜力还有待发掘。四是考核评价体系不完善。目前在基层服务型党组织的考核方面还没有形成一套完整的考核指标体系，考核的标准还不够明确、系统、规范，导致基层党组织对什么是“服务型”基层党组织，从哪些方面创建“服务型”党组织还存在模糊认识，因而在创建服务型党组织中主动性不强，动力不足，村级服务型党组织建设保障、监督、考核、评价、培训机制有待建立完善。 　　三、加快文山州服务型村级党组织建设的对策建议 　　服务型党组织建设面临的情况千差万别，任务十分繁重。要坚持统筹协调、积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。 　　1.抓基础、强功能，完善服务平台 　　基础设施建设是开展服务型党组织建设的基础。因此，应把村党总支和村党支部的服务用房建设摆在开展服务型村级党组织建设的重要位置，努力建好村、组两级服务中心或服务站点。对两级站点的建设，一要科学规划。根据村、组两级组织的不同特点，合理定位两级服务站点的功能布局、建设标准，合