地名普查技术设计部分_new教案讲解.doc

目录 一、 项目方案 3 1.1 普查期限和普查区域 3 1.1.1 普查期限 3 1.1.2 普查区域 3 1.2 普查体系 5 1.3 普查目标、内容和创新点 7 1.3.1 普查目标 7 1.3.2 普查内容 7 1.3.3 普查的创新点 8 1.4 普查工作步骤 9 1.4.1 工作流程 9 1.4.2 技术方法 10 1.4.3 培训方案 35 1.5 普查大纲 44 1.6 进度安排 45 1.7 预期成果 45 1.8 项目分工和人员组成 46 1.9 经费预算 49 二、 技术标准 50 三、 保密要求 50 3.1 保密内容 50 3.2 涉密人员范围 51 3.3 泄密责任 53 四、 质量控制 53 4.1 资料收集 54 4.2 预填地名登记表 54 4.3 实地核实 54 五、 重点与解决方案 55 5.1 建立通畅的沟通渠道，协调众多协作单位 55 5.2 普查过程中编写实用软件，统一管理表格与资料 55 5.3 强化地名专家组作用，保证普查地名的文化内涵 55 六、 质量保证及售后服务 56  项目方案 1.1 普查期限和普查区域 普查期限 地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性、基础性的国情调查。开展地名普查，有利于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设。有利于我国经济社会协调发展，有利于社会交流交往、方便人民群众生产生活，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。XX市第二次全国地名普查外包服务项目要求中标方在2015年12月底前完成，我方严格按照招标方要求，积极配合招标方工作实施。 普查区域 区域：XX市行政区划全境。 范围：地名普查包括自然地理实体地名和人文地理实体地名，涉及11大类、91小类。详述如下： 1)、行政区域名称：包括市级行政区划单位、乡镇级行政区划单位（乡、镇、街道办事处）。 2)、非行政区域名称：行政区外人为划分的区域。包括农（农业示范区、农场）、林（林场、苗木场、果园）、牧（牧场、大型养殖场）、渔（渔场、水产养殖场）、工业区（以一个或数个较大的工业联合企业为骨干组成的工业企业群所在地，如“工业园区”）、开发区（经济技术开发区、高新技术开发区）、地片（野外小地域名称）、区片（城市中的小区名称）。 3)、群众自治组织名称：包括村委会、居委会、社区。 4)、居民点（地）名称：包括城镇型居民住宅小区、农村型农村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的总称）、政企合一型（工矿区中的居民点，农场、林场、牧场中的居民点）。 5)、单位名称：包括党政机关（党，指市级、乡镇级中国共产党委员会；政，指市级、乡镇级的人民政府；机关，指国家权力组织机构的各级部、办、委、局，），民间组织（指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织），事业单位（含文化楼堂馆所、小学以上学校、乡镇以上医疗机构、科研单位、幼儿园等），企业单位（具有独立、自主产权、具有一定规模的国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等），军事单位，其他（如法院、检察院） 地名普查均指独立存在的、重要的、并具有指位功能的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位和其他单位；不符合上述三项条件的则不需要普查。 6)、交通运输设施名称：指铁路（含地铁、高铁、轻轨）、公路（含高速、国道、省道、县道等）、街巷（城市街、巷、农村主干街）、车站（含火车站、长途汽车站、地铁站、停车场）、桥梁（立交桥等，无名称的不普查）检查站、收费站、服务区、加油站。 7)、水利、电力、通信设施名称：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大沟、渡槽、运河等），发电站、其他（抽水站、变电站、通信设施等）。 8)、纪念地、旅游胜地名称：纪念地（烈士陵园、纪念馆、革命纪念碑、名人故居）遗址，公园，其他（寺、庙、教堂、塔等）。 9)、建筑物名称：房屋（一是指有名称的大型建筑或建筑群，如各类大型展览馆、国际会展中心等；二是指有特殊意义的房屋），亭、台、碑、塔（均指独立存在的、有名称的现存建筑，不含风景区内部的建筑）；广场（是指城镇中平坦宽阔的公共活动场地和交通大圆盘，不含某某高楼大厦称广场的，如数码广场、美食广场、商业广场等），体育场（含综合性的或独立的体育场、馆），各类大型交易市场。 10)、水系名称：河流、泉等。 11)、陆地地形：山峰等。 ★单位类普查范围几点说明 党政机关指：党，指国家级、省级、地级、区级、乡级的中国共产党委员会，如党中央、省委、市委、区委、乡委等；政，指国家、省级、地级、区级、乡级的人民政府，如国务院、省政府、市政府、区政府、乡政府等；机关，指国家权力组织机构的各级部、委、办、厅、局，如教育部、省公安厅、市卫生局等； 民间组织指：由各级民政部门作为登记管