论国农社工的现状及其在新农村建设中的作用.pdf_new概要.doc

第８卷第４期 西南农业大学学报（社会科学版 ） Ｖｏｌ．８，Ｎｏ．４ ２０１０年 ８月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ａｕｇ．２０１０ 试论我国农村社会工作的现状 及其在新农村建设中的作用 张 华，李小容 （西南大学 文化与社会发展学院，重庆 ４００７１５） 摘 要：社会工作作为新农村建设的一个新领域受到广泛关注 。探索农村社会工作的专业性、技术性、科学性及其在我国广大农 村的适应性具有重要的理论和实践意义。当前我国农村社会工作现状表现为：社会认可度较低；社会对其专业性、技术性、科学性 及适应性的理解存在偏差；缺乏政策及机构支持；公众对其支持力度较低。解决和预防新农村建设中社会工作问题的干预措施 有：充分发挥社区工作方法在农村社区组织建设中的作用；发挥小组工作方法在解决农村中观问题中的作用；把个案工作方法介 入农村微观问题的解决。 关键词：社会工作；农村社会工作；新农村建设 中图分类号：Ｃ９１２．８２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－５３７９（２０１０）０４－００８８－０４ 面的问题，因此，这些问题可以通过具体的社会工作加 一、问题的提出 以解决。对此，将专业社会工作纳入新农村建设的工 程中不失为一种很好的选择，专业社会工作者的介入， 必将有利于问题的解决和建构预防问题再生的相关机 ， ２００４年９月 党的十六届四中全会正式提出了建 制，从而为社会主义和谐社会和社会主义新农村的建 。 ， 设社会主义和谐社会的奋斗目标 ２００５年１０月 党 的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经 设提供良好的环境保障［２］。 济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出， 然而，与社会工作在城市已经得到迅速发展不同， “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历 目前我国的农村社会工作还处在探索起步阶段，面临 史任务”，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容 一系列的困境，对于如何发展农村社会工作、如何有效 整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农 开展农村社会工作的研究还较为稀少。因此，加大对 民意愿，扎实稳步地推进新农村建设。时至今日，建设 农村社会工作的研究，促进农村社会工作的发展，使农 村社会工作尽早介入农村问题的解决是很有必要的。 ， 社会主义新农村这一伟大工程已经进行了５年 在党 中央的正确领导下，新农村建设取得了一系列伟大成 本文将对目前我国农村社会工作的现状进行分析，并 就，但是，尚未完全达到社会主义和谐社会的建设目 结合新农村建设中存在的一些问题来研究农村社会工 标，还存在一系列问题需要解决。 作在新农村建设中的作用。 梳理文献发现，新农村建设中要解决和预防的问 题可以分为“硬件”和“软件”两大类。硬件方面提及较 、 二 我国农村社会工作的现状分析 多的主要集中在政策落实不到位、大建政绩工程、重复 建设等方面；而软件方面提及较多的主要集中在社区 目前，不同学者对农村社会工作的内涵有多种不 文化建设、空巢老人问题、留守儿童问题等方面［１］。 同的界定，比较而言，笔者比较认同吴燕玲等对农村社 “硬件”层面的问题多属新农村建设中出现的政策性问 会工作的界定———农村社会工作是专业社会工作者和 题，其解决要更多地依赖政策层面，需要党和国家通过 实际社会工作者（政府或准政府社会工作者）合作，以 制定和实施强有力的政策措施加以解决；而 “软件”层 村庄为基础，持守社会公正、社会关怀和真诚信任的伦 面的问题更多的则是城市化和工业化进程中产生的问 理情怀，以重建政府与农民信任关系和农民的自信心、 题，这些问题虽不完全因新农村建设而起，却是新农村 自尊和权利意识为根本宗旨，通过社区工作、小组工作 建设中要解决的问题，与政策性问题相比，应属微观层 和个案工作等方法开展各种活动，实现农村的和谐发 ＊收稿日期：２０１０－０３－０８ 作者简介：张 华（１９８４—），男，山东济南人，西南大学硕士研究生，研究方向：经济社会学。 第８卷第４期 张 华等：试论我国农村社会工作的现状及其在新农村建设中的作用 ８９ 展［３］。笔者认为这一表述较为全面和专业性地对农村 都是宽泛的，才恰好匹配，可以从全局和整体层面上来 社会工作的涵义进行了界定。 综合性地解决问题，避免“头疼医头，脚疼医脚”的片面 目前，我国的农村社会工作尚处于探索和起步阶 性“疗法”，从而可以更有效、更根本地去解决问题。所