2030年展望：美国应对未来技术革命战略详解.doc

美智库报告《2030年展望：美国应对未来技术革命战略》（上） 　　美智库报告《2030年展望：美国应对未来技术革命战略》（上）　　世界正处在下一场重大技术变革的风口浪尖。能源、智能城市，以及3D打印、生物和机器人技术等新制造技术引领的“第三次工业革命”，在各个领域将发挥关键而颠覆性的作用。美国仍是世界级的科学和技术领导者，但是，科技领域的竞争愈加激烈，美国有失去其优势的风险。在出现这种情况的同时，应对各种挑战所需的创新比以往任何时候都更加刻不容缓。这些挑战包括应对气候变化、自然资源限制、飞速的城市化、数据隐私、医疗、教育以及通常所说的前所未有的社会变化。美国政府的研发经费应该大幅增加，以保持美国在科学技术领域的领先地位，巩固美国经济竞争力和增长的基础，利用科学技术应对全球性挑战。　　【本刊讯】美国大西洋理事会2013年12月9日发表该理事会布伦特斯考克罗夫特国际安全研究中心“战略前瞻计划”高级研究员马修伯罗斯、彼得恩格尔克、班宁加勒特、罗伯特曼宁等人合写的一篇长篇研究报告，题为《2030年展望：美国应对未来技术革命战略》，全文如下：　　前言　　（大西洋理事会主席兼首席执行官弗雷德里克肯普）　　世界正处在下一场重大技术变革的风口浪尖。现在青少年拥有的掌中计算能力已经超过美国航天局1969年发射阿波罗13号飞船时拥有的计算能力。同样，2030年的世界将是一个充满惊喜的世界———而我们则刚刚开始想象这样一个世界的好处和风险。　　本报告基于我们在奥巴马政府第二任期开始时发表的报告《2030年展望：美国面向后西方世界的战略》。我们面临的未来可能充满大规模的经济和政治动荡、环境灾难和冲突性的封闭式民族主义运动。我们也可能创造一个减少贫困和人类进步的更加合作的、以规则为基础的世界。这些截然相反的未来以及两者之间无数变化都将把技术作为动力，开启新的合作，或者加剧现有的问题并导致我们走上一条更加黑暗的道路。　　本报告研究了三大技术类别，即能源、智能城市，以及3D打印、生物和机器人技术等新制造技术。我们把这些技术称之为“第三次工业革命”。在我们看来，新兴技术在这些领域发挥着关键而颠覆性的作用。这些技术的发展是创新模式飘忽不定的例证，但对于迎接世界上的许多最大挑战却是必不可少。在这个全球化的世界，所有挑战都给美国带来机遇。　　美国仍是世界级的科学和技术领导者，但是，科技领域的竞争愈加激烈，美国有失去其优势的风险。在出现这种情况的同时，应对各种挑战所需的创新比以往任何时候都更加刻不容缓。这些挑战包括应对气候变化、自然资源限制、飞速的城市化、数据隐私、医疗、教育以及通常所说的前所未有的社会变化。　　技术不仅可能成为经济复苏和社会复兴的源泉，还可能把奥巴马总统宣称的美国急需的“国内建设”与美国威望和实力在海外的扩张联系在一起。在制定面向后西方世界的战略方面，技术给美国带来许多机遇。　　二战结束后，美国在许多其他国家赢得了民心。无论是通过马歇尔计划帮助欧洲重建，还是以创建北约联盟对抗苏联威胁，美国都把自己的国家利益与帮助别国战胜各种挑战联系在一起。今天，美国在本报告介绍的许多技术领域保持领先地位可能有助于同我们的合作伙伴和朋友重新建立一项更加牢固的契约。　　当我们探讨这些时代挑战时，我们想感谢我们的合作伙伴，以及瑞典、新加坡和阿拉伯联合酋长国等国政府对这项研究报告许多前期工作给予的支持。我们还想感谢大西洋理事会各位资深研究员指导完成这个项目并提出的宝贵意见。他们是：托马斯坎贝尔、彼得海恩斯、保罗萨福和汤姆芬加。哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学和奇点大学还为我们主办过几次圆桌会议，讨论科技和社会的交叉。　　我们尤其想感谢撰写这份报告的战略前瞻计划团队成员：马修伯罗斯、彼得恩格尔克、班宁加勒特和罗伯特曼宁。　　摘要　　以下报告是大西洋理事会定于2013年12月9日至10日举行的战略前瞻论坛的配合报告。外部专家和理事会成员将讨论这些问题。会议日程已经公开发表。会议视频和记录将在会议开始后不久在大西洋理事会网站公布。　　本报告有一个简单的信息：我们对许多新技术的负面后果毫无准备，或者说，我们没有像我们应该做的那样准备充分利用这些技术的好处。新兴技术很可能是利多弊少，但是，如果我们不加小心，就可能事与愿违。本报告研究了三大领域———能源、智能城市和制造业———的新兴技术。这些技术正在发挥关键而颠覆性的作用：所有技术都给美国及其合作伙伴带来机遇，但是也构成巨大的挑战和风险。　　制造业　　在本文重点讨论的新兴技术当中，合成生物学是最有前途的技术，但也可能是最危险的技术。在这个新的合成生物学时代，我们将能够像用计算机编辑软件一样编辑DNA。经生物工程处理的数字文件可代表一种现有生物的DNA或该生物改变后的形式。它可能是由称为“生物砖”