安全管理策划MicrosoftWord文档.详解.doc

市政施工项目安全生产管理策划 编写 周国华 市政施工现场是一个露天、地面、地下还有水上、高空（如，桥梁）作业，临时设施多，作业面变化多，人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流动性大，因此，存在着不安全因素多，属事故易发性的作业现场。为保证施工顺利进行，防止伤亡事故和职业病，实现安全生产，必须加强现场的安全生产管理工作。而要搞好施工项目安全生产管理工作，工程开工前、施工过程中的安全生产管理策划是必不可少的，且是第一位的。 一、市政施工项目安全生产管理策划基本要求 市政施工项目安全生产管理策划是安全生产基础性工作之一，按时下时髦的说法，是市政工程安全质量标准化工作三步曲中的第一步。即“定我所做的”（另外两步是“做我所定的”，即不折不扣地执行；“记我所做的”，即安全管理资料的积累）。也可以认为是采用PDCA循环管理（P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进）思想无隐患管理法……等。 现将“无隐患管理法的立论是建立在现代事故金字塔认识基础之上的著名安全工程师提出30029∶1安全法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个，必然要发生29起，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸即任何事故都是在隐患基础上发展起来的，要控制和消除事故，必须从隐患入手。推行无隐患管理方法，要解决隐患辨识、隐患分类、隐患分级、隐患检验与检测、隐患档案与报表、隐患统计分析、隐患控制等技术问题。％％％％％]作业，场内机动车辆驾驶，登高架设作业，爆破作业等）； c 入场新工人（公司、项目、班组三级安全教育）。 根据建设部《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建教[1997]83号），安全教育培训时间要求每年不少于以下学时：a 企业法人代表、项目经理为30学时；b 专职管理和技术人员为40学时；c 其他管理和技术人员为20学时；d 特殊工种为20学时；e 其他职工为15学时；此外：f 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；g 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。 开展安全教育应当结合建设工程施工生产特点,采取多种形式,有针对性地进行,要考虑到安全教育的对象大部分是文化水平不高的工人,因此,教育的形式应当浅显、通俗、易懂。 a 会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。 b 报刊形式。定阅安全生产方面的书报杂志,企业（项目）自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。 c 张挂形式。如安全宣传横幅、标语、标志、图片、黑板报等。 d 音像制品。如电视录像片、VCD片、录音磁带等。 e 固定场所展示形式。如劳动保护教育室、安全生产展览室。 f 文艺演出形式。 g 现场观摩演示形式。如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。 （3）安全检查制度的制定 安全检查是发现并消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实安全法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，提高各级负责人与从业人员安全生产自觉性与责任感，掌握安全生产状态和寻求改进需求的重要手段，企业必须建立完善的安全检查制度。 安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中发现的隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。 （4）重大危险源的应急预案 对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源，应制定应急预案。建立事故应急预案已成为我国构建安全生产的“六个支撑体系”之一（其余五个分别是：法律法规、信息、技术保障、宣传教育、培训）。 预案必须包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急人员的组织、应急材料、器具、设备的配备等。预案应有较强的针对性和实用性，力求细致全面，操作简单易行。 企业和工程项目均应编制应急预案。企业应根据承包工程的类型、共性特征，规定企业内部具有通用性、指导性的应急预案的各项基本要求；工程项目应按企业内部应急预案的要求，编制符合工程项目个性特点的，具体的，细化的应急预案，指导施工现场的具体操作。 工程项目的应急预案应上报企业审批。 3）施工现场的安全生产管理策划主要内容是文明施工 施工现场的管理与文明施工是安全生产的重要组成部分，其管理策划内容主要是： （1）现场围挡：高度、材质、宣传等； （2）封闭管理：大门、门卫、工作标识卡等； （3）施工场地：道路、堆土、排水、防污染、吸烟、绿化等； （4）材料堆放；平面布局、材料标识、工完料尽场地清、建筑垃圾清运、易燃易爆物品存放等； （5）现场住宿；文明要求、与施工区域分隔等8项要求； （6）现场防火；