第三章工程建设项目管理的主体2013.ppt

3.7不同主体项目管理的比较 业主 监理 承包商 政府 思考 通过国内外对比说明政府该如何对工程项目进行管理？ 如何对政府工程进行管理？ 第三章 工程建设项目管理的主体 主要内容 3.1工程建设项目各参与 3.2政府对工程建设项目的管理 3.3业主对工程建设项目的管理 3.4承包商对工程承包项目的管理 3.5工程建设项目管理咨询 3.6建设监理制度 3.1工程建设项目各参与方 （1）概念：利益相关者 3.1工程建设项目各参与方 工程项目管理主要参与方 各方从各自的立场出发，对同一工程建设项目的不同客体从不同的利益角度进行管理。 3.1工程建设项目各参与方 （2）各参与方的管理目标 3.1工程建设项目各参与方 （3）各参与方的关系 业主 设计/监理 承包商 合同关系 合同关系 监管关系 3.1工程建设项目各参与方 业主 设计/监理 承包商 委托代理关系 委托代理关系 委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。 （3）各参与方的关系 信息不对称 3.1工程建设项目各参与方 （3）各参与方的关系 信息不对称 监督 逆向选择问题 道德风险问题 长期的关系 市场声誉 竞争机制 市场信誉 。。。 激励 减少委托代理层级 3.2政府对工程建设项目的管理 为什么政府要对工程建设项目进行管理？ 政府应对工程建设项目进行哪些管理？ 3.2政府对工程建设项目的管理 符合城市规划的要求； 合理利用国土资源，保护其他资源； 保证遵守有关的工程技术标准与规范。 政府管理的主要内容 立项审批 建设用地 建设规划 环境保护 建筑防火 建筑防灾（防震、防洪等） 技术标准、规范的执行情况 建设程序 施工中的安全、卫生 建成后的许可管理 。。。。 政府对工程项目管理的有效实施 主要取决于以下几个方面的因素： （1）合理的制度设计； （2）完备的法规与技术标准； （3）高效率的执行机构； （4）公正的司法制度。 政府对工程建设项目的管理与政府工程建设项目管理的区别 政府对工程建设项目的管理——目的是维护社会公共利益，保护国家、地区社会经济协调发展，政府在这里是行使社会管理职能的执法者。 政府作为业主管理项目——目的是为了实现投资目的，追求最佳的投资经济效果，能尽快收回投资，它充当着项目的投资主体、项目的所有者。要是这两个关系不理顺，就可能造成政府该管的不管而不该管的则管。 3.3业主对工程建设项目的管理 业主对工程项目管理的目的 实现投资目标和期望 保证项目功能与质量达标 管理范畴 从可研到竣工验收使用的全过程,注重前期 管理形式 自行管理 委托管理：项目管理总承包、监理、代建 交钥匙工程/EPC 业主角色 决策人 组织者 协调人 3.4承包商对工程承包项目的管理 3.4.1 概述 管理范围：通常在招投标之后到交付使用这一阶段；承包模式不同，管理范围也不同，如DB、EPC、BOT 主要管理对象：施工项目 特点：管理内容按阶段变化（基础、主体、装修、设备安装等）；组织协调工作复杂 3.4.2承包商对工程承包项目管理的主要工作 （1）建立工程承包项目管理的组织 ①选聘工程承包项目经理； ②选择适当的组织形式，组建工程承包项目管理机构，明确责任、权限和义务； ③根据工程承包项目管理的要求，制定工程承包项目管理制度。 3.4.2承包商对工程承包项目管理的主要工作 （2）编制工程承包项目管理计划 ①进行项目分解，以便确定阶段性控制目标，从局部到整体地进行工程承包活动和进行工程承包项目管理； ②建立工程承包项目管理工作体系，绘制工程承包项目管理工作结构图和相应管理信息流程图； ③绘制工程承包项目管理计划，确定管理点，形成文件，以利执行。 3.4.2承包商对工程承包项目管理的主要工作 （3）进行工程承包项目的目标控制 （4）对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理 （5）工程承包项目的合同管理 （6）工程承包项目的信息管理 风险管理 HSE管理 3.5工程建设项目管理咨询 1、咨询 咨询（consultant）——专业性服务；顾问； 分类：技术型的咨询（如设计）、管理型的咨询（如工程建设项目管理）等 2、工程项目管理咨询 工程建设项目管理越来越重要； 涉及的专业性知识越来越多； 可研；招投标；监理；造价 3.5工程建设项目管理咨询 3.6建设监理制度 3.6.1建设监理的概念 建设监理是专门为委托方提供工程项目建设的决策咨询、工程项目管理与监督服务的行业。 是将管理职能从项目的设计和施工中独立出来而形成的一个新兴专业，是由独立的第三方代表业主进行工程建设项目管理的一种方式。 监理在工程项目管理中