市委书记市长在全市优化发展环境推进项目建设动员大会上的讲话.docVIP

市委书记、市长 在全市优化发展环境推进项目建设 动员大会上的讲话 （2011年9月24日） 市委书记同志的讲话 （2011年9月24日） 今天，市委、市政府决定召开这次高规格、大规模会议，主要目的是通过对优化发展环境、推进项目建设进行动员部署，努力在全市、全民、各个基层组织中迅速形成项目建设的大合唱，为建设繁荣绿色幸福新遵化做出努力。之所以倡导形成项目建设大合唱，首先，这是全党中心工作的内在要求，要把经济建设这个中心坚持好、落实好，关键在于在全市营造一心一意抓项目、心无旁骛抓发展的氛围，如果不把项目作为核心任务，党的工作中心就会偏离；其次，这是解决经济工作特别是项目工作中存在合力不够问题的需要，个别单位中梗阻现象严重，部门之间协调配合不到位，这说明在以往的经济工作合唱中，还有跑调、有杂音、有不和谐的问题，为此五次党代会之后还要进一步强调搞好项目工作的大合唱；第三，这是破解经济发展要素制约问题的需要，通过在推进项目建设大合唱中推进产业、行业、企业的大合唱，推进生产要素的大合唱、大整合，从而找到解决瓶颈制约的突破口。下面，就如何形成项目建设大合唱，强调几点意见。 一、形成项目建设大合唱的生动局面，必须牢牢把握繁荣绿色幸福的主旋律。一台演出、一台节目、一台大戏，都有一个主旋律。我们在推进经济社会发展这台大戏中也必须有一个主旋律，就是五次党代会提出的“建设繁荣绿色幸福新遵化”。只有牢牢把握这一主旋律，我们的大合唱才不会跑调，我们的工作才会不走样、不变形。重点要把握好三点： 1、要围绕促进“繁荣”上项目。繁荣是推动发展的首要目标，是解决所有问题的基础和关键。所谓的繁荣，既包括经济的繁荣，也包括文化的繁荣、社会的繁荣，具体讲就是经济综合实力明显增强，城乡居民收入大幅度提高，各项事业都走在唐山前列。繁荣首先是经济的繁荣，没有经济的繁荣，各项工作都无从谈起。为此，要实现经济、政治、文化、社会的大繁荣、大发展，必须大力推进一批促进经济繁荣的项目，通过项目的投入提高财力、增强实力，推动各项事业的全面繁荣。上项目的关键就是要按照科学发展观的要求，按照可持续发展的要求，上一些有利于增加财力、符合国家产业政策的项目。如果我们上的项目违背国家产业政策，都是高耗能、高污染的“五小”行业项目，那么不仅挤占了上科技型项目、上大项目的空间，而且今后的发展也会困难重重。当前，我们要加速实施一批传统产业改造升级项目，一批高新技术产业项目，一批现有产业关联配套项目。总的讲，围绕促进繁荣上项目，就要严把项目准入关，提高项目的质量、规模、档次和偿还性，千万不能让小项目、污染项目来占用我们有限的资源、有限的指标和有限的优惠政策。 2、要按照“绿色”要求上项目。“绿色”是时代的主题，是全球发展的终极目标。“绿色”的发展就是循环的发展、生态的发展、环保的发展、安全的发展、低碳的发展、可持续的发展。随着国内外对节能减排要求的不断升级，一个国家甚至一个区域，不绿色发展将寸步难行，特别是对于我们这样一个产业结构偏重的资源型城市和全省“双三十”县（市），围绕绿色的要求，加快转变发展方式，实现绿色增长显得十分重要和迫切。为此，必须把省和唐山市下达给我们的各项节能减排指标不折不扣地完成好，下决心关停高污染的小水泥等行业的企业，鼓励引导建龙、港陆等一些大型企业上一批节能减排的项目。要积极引进一批循环经济项目，重点鼓励支持企业新上尾矿砂、废旧钢铁、作物秸秆等主要固体废弃物综合利用项目，还要抓好尾矿砂制砖企业的整合工作，做大企业规模。按照绿色要求上项目，还要大力发展三产服务业，将重化工业在国民经济中的比重降下来，特别要抓好旅游这个无烟产业，虽然旅游业的直接经济效益不高，但是旅游业的带动作用和通过旅游发展腾出空间，发展尖端工业企业的置换作用不可小觑、不可忽视，目前我市旅游还没有形成产业，必须高度重视，加快旅游产业发展。还要积极探索建设“不开发区”，划定一定的区域不再进行工业企业的开发建设，只搞旅游、搞生态农业。同时，积极发展现代新型业态，提高服务业发展层次。推进绿色发展，必须大力倡导绿色消费理念，面向全社会广泛宣传绿色消费价值观念、普及绿色消费知识，从党政机关、企事业单位带头做起，引导社会各界包括每一个家庭、每一名社会成员，形成自然、健康、适度、节俭、生态的绿色生活习惯，节省出更多的资源能源用于创造新的社会财富。 3、要立足提升“幸福”上项目。幸福是人类追求的永恒价值，是广大人民群众的共同期待。围绕幸福上项目，就要着眼改善人居环境、提高群众幸福指数和满意度，上一些富民项目、社会保障项目、帮扶救助项目、社区建设项目，包括城市街道、居委会、健身路径建设等等，这些项目事关民生的改善，事关执政为民理念的落实，一定要切实抓好。 二、形成项目建设大合唱的生动局面，必须体现抓重点、攻难点、解难题的最强音。项目建