既有线(临近)施工安全监理实施细则.doc

新建重庆~利川铁路工程渝利1标段 既有线（临近）施工安全监理实施细则 主持：李平富 编写：李廷锋 林万发 吴定尧 汪秀成 成都大西南铁路监理有限责任公司渝利铁路监理站 2011年2月28日 大西南渝利铁路监理站 既有线（临近）施工安全监理实施细则 一、编制依据 1、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 2、《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2008]190号） 3、铁道部第32号《铁路交通事故应急救援规则》等有关文件及规定 4、建工函[2009]260号《大型机械临近营业线施工管理规定》 5、成铁运[2010]379号《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》 7、《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运[2008 ]780号） 8、中铁二院设计的《新建重庆至利川铁路1标段设计图纸》 二、工程概况 成都大西南监理公司Ⅰ标段渝利监理站监理管辖标段里程：DK0+000～DK36+111.31(含重庆北站、动车走行线、货车外绕线、唐家沱联络线；DK0+000～DK124+716.25范围内的三电迁改、临电以及DK0+000～DK148站后通讯、房建工程)。主要工程量有：路基土石工方；特大桥9座，计10571.03延长米；大桥29座，计8306.53延长米，中桥6座，计469.75延长米，小桥76.67延长米，涵洞3237.37横延米，隧道21座，计32426延长米，无碴道床18.71铺轨公里。既有重庆北站是重庆枢纽集中区域，其临近既有线施工重点项目有新建“北站一台两线”.、唐家沱站改、上跨渝怀铁路金渝桥、下穿既有渝怀铁路的望山丘、磨玉堡隧道、上跨湘渝铁路的火风山隧道等。 三、督促施工单位制订和落实安全管理措施 施工单位应制订项目施工安全质量控制目标。 层层签订安全包保责任状。项目经理与各项目分部签订责任状，项目经理与项目管理层、管理层与班组长、班组长与个人逐级签订包保责任状，并将控制目标层层分解，做好人人有指标，个个有责任。 施工单位应成立安全施工领导小组，小组组长必须是项目第一行政负责人，并明确小组各成员岗位职责。 施工单位应建立以下施工安全工作制度： （1）安全例会制度：安全领导小组每月至少召开一次安全例会，并建立会议台帐。 （2）“三级”管理制度。项目部、施工队、作业班组对新召用人员（含外部劳务）和转换工种人员进行三级安全教育。 （3）重大安全技术方案逐级审查制度。 在编制实施性施工组织设计时，必须包括切实可行的安全技术措施，针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计和抗风险予案，编制安全操作规程和安全管理实施细则与单项安全技术方案。施工方案和安全措施必须按规定逐级报审，经批准后方准施工。 （4）宣传教育和培训制度。 A各施工队在正式施工前，应对全体员工进行安全教育； B对一般性工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训； C采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从事该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规程等技术培训后，再上岗； D开展经常性安全教育。 （5）安全技术交底制度。分项工程作业前，由技术人员和安全员对作业人员作技术交底，并履行签字确认程序，做好记录。 （6）特殊工种持证上岗制度。 A项目部建立特种作业人员档案； B特种作业人员持证上岗，按技术人员的技术交底作业； C特种作业人员的操作证必须合法、有效。 （7）检查整改制度。施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整改制度，并建立台帐。 （8）事故报告、分析制度。发生事故（含未遂），必须按“四不放过”原则处理上报。 （9）安全施工考核制度。制定安全施工考核办法，对违章违纪行为严肃处理，消除事故苗头。 （10）事故应急救援体系及予案。 坚持“以防为主，防救结合”的原则，制定事故应急救援予案。予案应针对可能发生事故的类别，以接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急和应急结束的程序编制。 （11）既有线（临近）施工安全管理办法。 A施工单位施工需要与设备管理、行车组织单位分别签订《施工安全配合协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和限期、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督（配合）费等。未签订施工安全配合协议，严禁施工。 B施工单位应将施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、验收安排、施工组织及负责人、施工安全和质量的保证措施及防护办法、列车运行条件报经项目主管部门审核，出具审核意见，施工单位与车务段会签后，由施工单位每月10日前报设备管理单位，再由路局审批纳入月度施工方案。未经申报批准的严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容