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基于产业园区的统计服务体系研究 　　【摘 要】统计服务体系是产业园区进行宏观决策的基础数据，是指导和调整产业园区运行的重要依据。园区升级必须依赖于统计工作的升级，园区能力建设需要统计服务建设的优化与升级，为切实推进产业园区的统计服务体系建设，本文提出了建设基于业务管理、能力建设和机制建设的三条主线的园区统计服务体系，并以信息化的统计服务云平台为产业园区提供统计服务升级，通过引进上述升级服务注入到柳州市阳和工业新区，证实了产业园区服务机构管理升级的实效性。 中国论文网 /8/view-7188554.htm 　　【关键词】产业园区；统计服务体系；PDCA管理；云服务统计平台 　　0 引言 　　随着国家对产业园区发展的愈加重视及产业园区在社会发展中发挥的作用越来越大，园区要进一步提档升级，必须提升管理模式，由传统的粗放管理向精细管理迈进。数字化时代中，信息是一切管理活动的基础，离开数据信息就基本谈不上科学管理。其中，精细化管理依赖于更加完整、更加及时、更加准确和更加系统化的信息，所有这些必须借助于更加先进的统计体系才能实现。 　　统计工作是全社会各行各业发展、存在的数据直观表现。目前，随着大数据时代的到来，统计工作也发生了翻天覆地的变化，统计技术的应用和统计手段也发生革命性变化。统计工作只停留在以记录和了解事物为主要任务的统计阶段已不能适应园区的发展，必须基于未来技术环境构建统计体系，必须发展到管理统计阶段和智能决策统计阶段。随着园区管理业务更加复杂，需要更高效的管理体系和科学的管理方法才能得以实现，传统的统计体系难以支撑复杂的业务体系管控，需要进行进一步优化统计体系，使统计体系更加智能化，更加高效率。 　　1 加强统计服务体系的主线研究 　　园区应该建立面向科学管理，结合未来统计应用，建设基于业务管理、能力建设和机制建设的三条主线的园区统计服务体系。基于三条主线的园区统计体系模型如图1所示： 　　图 1 园区统计体系模型 　　其中，PDCA管理中，P是指园区规划、指标及目标。D是指园区规划实施及日常管理。C是指规划实施及日常管理过程评估及检查，反馈状态是否对准目标。A是改进与评估。统计业务必须遵循PDCA管理循环， PDCA管理的关系如图2所示。 　　图 2 PDCA管理循环 　　1.1 业务主线：基于业务目标及PDCA管理的统计业务体系 　　园区统计业务体系建设应深入融合到园区业务目标和PDCA管理体系当中，使统计工作具有明确的目的性，真正服务于园区建设。彻底解决想要数据找不到，想管指标无数据，想做决策无依据的管理状态。构建数字园区，规范科学管理，使园区管理再上新台阶。 　　1.2 机制主线： 强化适应现代统计要求的机制建设 　　（1）加强具备先进技术应用的统计团队建设 　　大数据背景要求统计机构的各项工作要必须走专业化道路，制度设计部门要研究数据获取来源、可信度、成本等项目，按照用户的需求设置指标；数据采集岗位的任务是开拓更多可用的数据来源，并对数据流进行实时监测，保证数据流的通畅和清洁；数据分析岗位则通过专业化的分析手段进行科学分析，而后由专业化部门将数据产品传递给社会用户。只有按照统计数据生产流程设定机构，并进行网络化管理才能保证数据生产的科学性。 　　（2）以绩效驱动统计工作落实到位 　　设计关于统计工作的绩效管理体系，明确统计工作指标与目标按照PDCA整体思路，层层循环，环环相扣的原则开展绩效管理活动，确保统计工作落到实处。 　　（3）统计分层审计 　　建立分层审计制度，对统计进行分层审计，确保统计体系高效能运作；建立审计标准，按照标准及设定的频率进行审计；根据统计体系运行审计结果，落实审计整改计划，并纳入绩效管理体系。 　　1.3 能力主线：强化适应现代统计要求的能力建设 　　统计能力提升需要依赖三个基本要素，即传统统计技术应用、先进统计技术应用和能力训练。 　　（1）传统统计技术应用 　　加强传统的数理统计在园区管理活动中的技术应用能力，同时也加强社会统计技术应用能力水平。 　　（2）统计能力训练 　　针对现代统计体系要求，建立统计各个岗位能力模型，制定能力发展计划，并根据能力地图组织开展能力训练活动。 　　（3）先进统计技术应用：基于大数据的统计方法应用 　　随着大数据时代到来，园区统计工作也必须跟上时代步伐，应用基于大数据时代的统计方法，重点规划并建设统计信息的云服务平台。 　　2 建设统计服务云服务平台 　　建立基于云计算、移动互联网和大数据的云服务统计信息服务平台，主要功能包括： 　　（1）统计数据采集：统计数据采集方法主要有多种方式，通过企业单位私有云平台或开放的信息系统接口获得大量数据，也可用传统的调研方法获得数据，同时还可以通过内部管理系统获