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基层是创先争优活动的源头活水 　　【摘要】新形势下，深入开展创先争优活动，有利于把党的政治优势、组织优势转化为科学发展优势。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。这就要求在开展创先争优活动时必须与抓基层、打基础工作结合起来。本文讲就这一议题进行简要分析。 中国论文网 /7/view-7172812.htm 　　【关键词】基层；创先争优；源头 　　中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-093-02 　　当前，创先争优工作在全国范围内如火如荼的开展，而如何使创先争优活动成为提高基层党的建设科学化水平的重要抓手，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，使基层党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现跨越发展提供组织保障，是我们需要重点研究的工作之一。 　　一、基层创先争优开展表现及分析 　　笔者长期在企业从业党务工作，以所在单位创先争优活动开展情况为例，在调研中发现创先争优活动在企业基层单位开展的不平衡，主要表现有以下几点： 　　一方面思想认识存在差距，整体发展不平衡。从企业全局来看，有的开展的如鱼得水，活动有声有色，作用得到充分发挥；有的开展活动只是照本宣科，应付了事，缺乏活力；还有的还仅仅停留在文字上，活动基本上没有开展，甚至一些日常的党务工作也是握襟见肘，毫无生气。在各单位内部来看，活动发展也极不不平衡，由于基层党组织负责人素质参差不齐，加之对活动的认识和投入的精力不同，整个活动的开展没有做到齐头并进。突出表现在，一是有些单位已提前实现阶段目标，有的单位进展缓慢。二是部分单位党组织的威信不高，职工入党积极性不高。三是党员的积极性还没有完全调动起来，职工群众关注的广泛性还没有参进来。 　　二方面融入中心不紧密，作用发挥不明显。在开展创先争优活动中，笔者所在单位以“为企业发展创先进为科学发展争先锋”为主题，以“戴党徽、亮身份、作表率”和“五比五看”（一是比学习，看谁素质提高快；二是比干劲，看谁工作效率高；三是比贡献，看谁创造业绩佳；四是比正气，看谁理想信念强；五是比形象，看谁群众口碑好）活动为载体，将创先争优活动目标与单位实际相结合，使创先争优普遍要求具体化，便于活动的开展。但在实际调研中我们发现，由于基层生产经营和安全管理任务十分繁重，少数单位没有找准党建工作参与生产经营中心工作的切入点和结合点，就搞活动而搞活动，与中心工作融入不好，结合不紧，推动作用不明显，没有做到统筹兼顾，实现两促进、两不误。具体表现为，一些基层党组织的公开承诺内容空泛不切合中心工作实际，承诺目标无法量化；一些单位没有按“四公开”要求明确承诺的责任、事项、时限和结果；一些单位创先争优无活动、无特点、无载体；一些单位活动搞了，但偏离了中心工作，存在为活动搞活动的现象，推动中心工作的实效不明显。 　　三是基层党务管理较松弛，党务干部素质有待提高。随着近年来的快速发展，工程项目越来越多，点多、面广、战线拉长，项目转换频繁，党员流动性大，加之基层党建工作连续性差，基层党组织书记又多数来自生产经营管理岗位，对党务工作不熟悉，缺乏基层党组织工作经验。为适应新形势下基层党建工作需要，企业党组织以深入开展创先争优活动为契机，坚持“建制度、打基础、上标准”的工作方针，印发了活动组织实施方案和《党支部工作手册》，全面开展基层党总支标准化建设，以帮助基层党总支顺利开展工作，促进基层党建工作规范化、制度化、程序化。但从实际调研情况来看，部分基层党组织工作开展不够规范，党组织活动无阵地、工作无台帐、议事无规则等现象还较为突出。个别单位台帐重形式、轻内容，平时不整理，临近检查考核时再来“抱佛脚”。此外，兼职书记和“半路出家”的书记较多，创先争优活动的开展难以做到齐头并进，还需要上级党组织进一步指导和帮助。 　　四是活动缺乏抓手，效果和连续性差。基层党组织既是创先争优活动的参与者、实践者，又是活动的组织者、推进者，必须深刻领会上级党组织对活动的原则要求，紧密结合实际抓好活动的组织和落实，着力在抓出成效上下真功夫。目前笔者所在单位在册党员1000余名，分布在机关、离退休党总支、5个直属单位和40余个施工项目上。由于党员分散、人数不多，流动性大，组织不能健全，党员“空白连队”和“空白班组”较多，活动开展起来比较困难。有的单位结合实际不密切，有的对本单位情况缺乏具体的分析研究，开展活动缺乏抓手，活动开展还只是写在纸上、喊在嘴上、浮在面上，不能结合单位实际开展活动，脱离生产经营这一中心任务，对党员和职工群众缺乏吸引力，存在“走过场”“两张皮”的现象。 　　二、开展创先争优活动作用和重要意义 　　（一）创先争优是基层党组织发挥作用的有效形式