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建立社工队伍预防青少年违法犯罪模式的探索 　　【摘 要】青少年是祖国的未来和希望，建设社会主义和谐社会的努力和要求决定了做好青少年工作的光荣性和艰巨性。做好青少年工作，特别是特殊青少年群体的工作对于社会的发展意义重大。文章介绍了海西州针对社区闲散青少年所做的探索和实践工作，力图通过社会工作者队伍的建立，达到预防和减少青少年违法犯罪的目的，为区域的稳定、发展和社会主义和谐社会的构建贡献力量。 中国论文网 /4/view-7088278.htm 　　【关键词】社会工作者;工作模式;社区青少年;预防青少年违法犯罪 　　一、背景 　　（一）社区青少年的界定。本文所说的社区青少年，是指在海西州各街道、社区辖区范围内，具有正式海西户籍的14到25周岁之间，没有固定工作和收入、没有进一步就学或失去监护的失业、失学、失管的青少年。 　　（二）海西州社区青少年工作的现状。近年来，柴达木循环经济试验区的蓬勃发展带动了区域的迅速发展，但在发展的过程中也产生了一些社会问题，其中青少年犯罪呈现出了低龄化、智能化、团伙化和暴力化的趋势。根据有关统计数据显示，全州青少年犯罪案件，从2013年州检察院批捕未成年人犯罪嫌疑人57人到2014年的37人，海西未成年人犯罪嫌疑人虽然在绝对人数和占批捕未成年人犯罪嫌疑人总数的比例方面均呈下降趋势，但形势仍然不容乐观。 　　在这样的背景下，2014年海西州共青团青海省委员会考虑到本州城乡并存的州情实际，决定开展“探索建立社工队伍，预防青少年违法犯罪”的试点工作。 　　二、海西州社区青少年工作的探索与海西模式的建立 　　借鉴其他地区的经验，海西州社区青少年工作从“统一领导、统一管理、统一招募、统一培训”四个统一入手，由领导小组办公室统一领导相关部门开展工作，社工统一招募，统一管理，而培训专家和培训项目也统一安排在相关高校。围绕十八届四中全会决议提出的要建立“依法治国”的总体要求，着重从“以青少年普查为基础、以制度建设为核心、以社工队伍建设为根本、以拓展服务领域为关键”四个方面着手，认真调查全州社区青少年群体状况，逐步加强了制度建设，建立、健全了各项规章制度，规范试点工作的开展。 　　针对社区青少年的特殊情况，从多个渠道招募并挑选社会工作者，一方面要考虑离、退休老同志的业余时间比较多，人生阅历和教育经验丰富，对于缺少社会阅历的社区青少年而言，老同志的丰富人生阅历是一笔宝贵的财富。另一方面，也要考虑到大学生的专业理论知识以及与社区青少年属于同龄群体的优势，也应当从高校选拔了部分学生社会工作者。 　　三、海西模式的可行性 　　近年来，我国青少年犯罪呈逐步上升趋势，数量多、蔓延快、危害大。在年龄、类型、手段、方式、对象等方面呈现出一些新的特点。对于此我们不仅要充分发挥法的指引作用，加强对青少年的法制教育，更要有效地采取措施预防青少年犯罪的发生。青少年犯罪的原因是复杂的、多方面的，既有社会、学校、家庭等客观方面的原因。所以在预防青少年违法犯罪的对策的理论研究、调查研究的深度和广度上应开拓新的预防思路，运用新的预防方法。 　　（一）社会工作者的价值理念。所谓社会工作者是指遵循助人自助的理念，在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者，通常简称“社工”。社会工作者作为在市场经济条件下，一支重要的服务于居民福利和社会稳定发展的专业力量，已经在我国的香港和台湾地区以及上海市，逐步承担起预防青少年违法犯罪的重任。 　　（二）社会化资源整合的有效利用。社区作为城市的一个细胞，由于其基层性，其在服务于居民的过程中发挥着举足轻重的作用。“社区为本”的工作取向，着重于调动所有可能的资源，调动社工共同参与的积极性，使专业服务的运作趋于社会化，以有效、公平和合乎人道的方法帮助青少年犯罪者。 　　四、积极探索建立专业化的社工队伍 　　（一）提高社工队伍的专业化水平。预防青少年违法犯罪，需要有专业化的社工队伍。在当前我国社工工作刚刚起步，缺乏社会工作理论和社会工作环境的情况下，需要政府、社工教育工作者、社工实务工作者以及行内各方人士和社会各界的共同参与，为社工的发展提供支持。专业化社工队伍的建立，伴随社会工作的职业化过程。相关政策的出台将对社工职业化产生积极的影响。目前，海西州从2014年12月开始的试点工作中，社工队伍的组成还主要依托于专兼职结合的方式，以社工志愿者为主，因此我们必须进一步加强对社工队伍的培训力度，建立制度，加强社工工作交流，逐步推进社工专业化进程。此外，我们还将从完善社工聘用考核、强化社工交流和例会等方面加强社工队伍的建设。 　　（二）研