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政府和社会资本合作(PPP)模式
操作实务暨案例分析-2015-3
徐向东
专为国家发改委中国经济体制改革研究会培训中心--新常态
下的公私合作PPP模式《操作指南(试行)》《指导意见》
深入解读与PPP项目操作实务研修班--南京
2015年3月27日
徐向东简介
化学工程和法律专业,曾在大型央企、民营企业、500
强跨国公司、中介机构等工作,担任过高级法律顾问、
投资总监、副总裁、政府顾问等职,现为北京市资略
律师事务所合伙人副主任。2002年开始进入PPP项目
的运作和实施,拥有从项目开发、商业模式与交易架
构的设计、招投标、合同起草谈判、投融资、财务税
收、工程建设、运维的全过程经验,包括鸟巢、水上
公园、垃圾焚烧发电和水务等众多国内外PPP项目
2
徐向东简介 (续)
作为特约专家,参与国家发展改革委员会《基础设施
和公用事业特许经营法》暨财政部政府和社会资本合
作中心(PPP CENTER)《政府和社会资本合作模式操
作指南(试行)》、《PPP项目合同指南(试行) 》、
《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、
《政府和社会资本合作项目物有所值评价指引》等多
项工作,中国PPP专业委员会专家、中国PPP研究院专
家、中央财经大学PPP LAB首席法律专家,住建部中
建政研专家委员会法律组组长,国家发改委培训中心
PPP培训专家,中国国际工程咨询有限公司后评价专
家等
3
第一讲
政府和社会资本合作(PPP)模式基础知识
目录
一、回顾2014年,展望2015年
二、何谓PPP?
三、项目融资、特许经营与PPP
四、中国的PPP法律
五、PPP的四大特征
六、PPP与新型城镇化
七、PPP与“城市三改”
八、PPP与EPC
九、如何操作PPP项目?
5
一、回顾2014年,展望2015年
1. 回顾2014年
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2014年3月29日第12届水业战略论坛—中国公私合作(PPP)回顾、展
望与发展-- HYPERLINK 姘村姟绯荤粺鍏??鍚堜綔鍥涘ぇ瓒嬪娍.docx 水务系统公私合作四大趋势
中国环境报-产业周刊2014年5月20日— HYPERLINK 2014060309B_鐗硅缁忚惀闇€鍒跺畾缁煎悎鎬ф硶寰媝df.pdf 特许经营需制定综合性法律
中国环境报-产业周刊2014年6月3日—政企合作模式问题几多?
经济观察网2014年06月06日— PPPHYPERLINK 错误!超链接引用无效。
HYPERLINK 错误!超链接引用无效。立法讨论者HYPERLINK 错误!超链接引用无效。
财经国家经济周刊2014年6月9日—PPP HYPERLINK PPP涓撻鎶ュ-璐㈢粡鍥藉鍛ㄥ垔.docx 专题报导
6
一、回顾2014年,展望2015年(续)
1. 回顾2014年
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中国产经新闻报2014年6月12日— “进阶” HYPERLINK 杩涢樁鍏鍚堣惀.docx 公私合营
经济观察报2014年6月20日—PPPHYPERLINK 错误!超链接引用无效。
财新《新世纪》2014年9月29日—PPP HYPERLINK PPP绔嬫硶浜夋墽.docx 立法争执
经济观察网2014年10月11日—为公私合作开绿灯HYPERLINK 错误!超链接引用无效。
中央财经大学新闻网2014年11月2日—“理论与实务大融合,正本清源
HYPERLINK 错误!超链接引用无效。HYPERLINK 错误!超链接引用无效。
财经国家新闻网2014年11月11日—PPP HYPERLINK PPP绔嬫硶闅鹃.docx 立法难题
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一、回顾2014年,展望2015年(续)
1. 回顾2014年
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华夏时报2014年11月19日—专家争议VFM评价 PPP HYPERLINK 涓撳浜夎VFM璇勪环%20PPP鎿嶄綔鎸囧崡鏈夋湜鏈堝簳鍑哄彴.docx 操作指南有望月
HYPERLINK 涓撳浜夎VFM璇勪环%20PPP鎿嶄綔鎸囧崡鏈夋湜鏈堝簳鍑哄彴.docx 底出台
每日经济新闻2014年11月27日—国务院要求健全PPP机制,标准合同
HYPERLINK 鍥藉姟闄㈣姹傚仴鍏≒PP鏈哄埗%20鏍囧噯鍚堝悓鑼冩湰灏嗗嚭.docx 范本将出
每日经济新闻2014年12月4日—财政部成立PPP中心 HYPERLINK 璐㈡斂閮ㄦ垚绔婸PP涓績%20鍏ㄥ姏鍔╂帹椤圭洰瀹炴柦.docx 全力助推项目实
HYPERLINK 璐㈡斂閮ㄦ垚绔婸PP涓績%20鍏ㄥ姏鍔╂帹椤圭
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