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浅谈220kV输电线路工程项目安全风险管理 　　摘要：随着我国国民经济的不断增强，人们对电力的需求日趋增加，这强有力地推动了我国电力事业的发展。在现阶段的输电线路工程建设中，其所涉及的范围相当广泛，受到的影响因素也同样多，但其本身的技术并没有太高要求，因此便具有一定的不可预见性与分散性。文章探讨了220kV输电线路工程存在的安全风险，并对此提出了安全风险管理措施。 中国论文网 /8/view-7220428.htm 　　关键词：输电线路；工程项目；安全风险；风险意识；风险管理 文献标识码：A 　　中图分类号：TM621 文章编号：1009-2374（2015）36-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.087 　　1 概述 　　从系统的观点来看，风险出现在系统的内部，同时风险是永远存在的，在条件许可的情况时势必造成难以想象的危害与经济损失。电力系统作为一个极为复杂的体系，产生风险的可能性是无可否认的。在输电线路工程项目中，其施工过程所出现的风险会影响到整个项目的正常运作，特别是220kV输电线路工程的安全风险无处不在。因此，如何加强控制其工程的安全风险管理变得极为重要。同时我们应当对此引起足够的重视，在保证输电线路工程项目质量的同时使安全风险降到最低，如此便可保障输电线路正常稳定地运行。 　　2 输电线路工程中的主要风险 　　设计策划中存在的风险。此种风险通常是工程人员在策划或设计施工方案时主观上缺乏责任感，在设计方面过于草率，未能达到相关的要求标准。在客观上专业素质水准本身有所局限，加上思维欠缺成熟，从而有效降低设计方案的可操作性，在工程施工中存在诸多风险问题。 　　施工中安全问题存在的风险。此种风险产生的原因通常有如下四点：（1）因缩短工期所造成的安全隐患；（2）工程施工区域频繁出现自然灾害造成的安全隐患；（3）施工工作人员的综合素质高低不一，缺乏系统严格的施工技能培训所致的风险；（4）电路在正常运行与维护中所造成的风险。 　　竣工后电路质量方面存在的风险。部分输电线路在顺利完成铺设与安装后，在经质检部门检测时出现质量问题。此方面的风险将会导致整个输电线路工程的所有投入得到零回报，其所造成的经济损失不可估量。因此对待前期的各项工作必须保持高质量与高效率地完成，唯有严格管控好各个环节的质量关，方可有效避免竣工后输电线路在质量中产生的风险。 　　3 输电线路工程中的风险管理原则 　　3.1 坚持以人为本的原则 　　在现阶段国家经济建设中，极力倡导坚持以人为本的处事原则。在输电线路工程中，唯独坚持以人为本的处事原则，方可时刻有效保证施工人员的安全。在保证现场人员安全的前提下，方可进一步保证整个电路工程的正常进行。 　　3.2 坚持安全第一的原则 　　在输电线路工程的风险管理中，将施工人员及电路机械的安全放在第一位。在很多工地与工厂里，经常会见到“安全生产，人人有责”的字眼，说明安全在工作中的重要性。如果一味地注重电路工程的效益，不强调安全问题，整个工程在实施的过程中势必会存在很多漏洞，工作人员也难以感觉到管理中的人性化，积极性也会随之减弱，从而导致输电线路工程的质量出现问题。 　　3.3 坚持以法施工的原则 　　在输电线路工程的风险管理中，采取法律加以约束，在很大程度上法律的权威性与强制性会使电路工程中的风险性得到有效降低。所有施工工作人员都一定要熟悉国家对输电线路过程中的各个不同环节的法律规定，在原有熟悉的基础上面执行各项操作，如此一来便可有效地避免部分失职行为的出现。坚持将质量与安全放在首要位置，接着才能考虑经济效益。在法律中对质量与效益的主次地位有所规定，以便于在出现相关事故后可以做到依法问责。 　　4 220kV输电线路工程中存在的安全风险问题 　　随着电力企业的不断腾飞，社会各界目前非常重视电力工程项目的建设，尤其在220kV输电线路工程的建设中，其安全风险管理的好坏会影响到以后的输电质量效果，同时为此积极采取切实有效的风险管控策略，但依目前来看，国内电力工程的项目管理与国外发达国家相比，仍然处于落后的局面。归根到底原因在于以下三点： 　　4.1 风险管理意识相对淡薄 　　虽然国内的市场经济体制已趋成熟，但从管理方面来看，有些管理人员的观念依旧传统，根本没有认识到风险管理的重要性所在，没有采用科学的管理模式，缺乏安全风险的管控能力。他们宁可对导致事件后的损失独自一人承担风险，也不愿意付出相关的保费转移风险，从而导致出现更为明显的风险。 　　4.2 风险管控制度缺乏完善 　　通过多年的积极实践与不断探索，国内的电力建设市场已开始努力构建，同时逐步健全市场主体间各经济关系的制约机制，虽然国内目前电力工程的风险管理控制工作已获得明显的效果