8.1国家财政：课件.资料.ppt

-*- 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 国家大剧院（投资30亿） 请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？ 投资330亿 三峡工程动态总投资为2000亿元。 光燃料费就将近600亿元 （一）财政及其作用 1.含义： 国家的收入和支出 2.本质：社会分配 国家财政 2013年中央财政收入60173.77亿元，为预算的100.2%，增长7.1%。中央财政支出68509.39亿元，完成预算的98.5%，增长6.8% 2014年 中央财政收入64380亿元，比2013年执行数（下同）增长7%。从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元，增长9.3%（扣除预备费后增长8.6%）。 2014年3月5日,财政部长在第十二届全国人民代表大会第二次会议上作《财政工作报告》 3.财政实现：预算和决算 思考：国家可以随意收入和支出吗？ 国家预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。 国家预算 结果 国家决算： 财政收入 财政支出 上一年度国家预算执行结果的会计报告。 三、财政的巨大作用：是国家治理的基础和重要 支柱，在社会生活中发挥着巨大的作用。 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保 障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 青藏铁路 西气东输总投资超过1400亿元 总投资330.9亿元 三峡工程动态总投资为2000亿元 思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要力量) 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 （完全由市场配置资源） （国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 平衡 社会总需求 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 国家财政 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 财政政策与经济的平稳运行 经济滞缓 需求不足 物价下跌 经济萎缩 扩张性财政政策(积极的财政政策） 增加 减少 经济建设支出 税收 国家对策 经济过热 需求过旺 供给不足 物价上涨 紧缩性财政政策 减少 增加 财政支出 税收 国家对策 1.财政收入的渠道： 二、财政收入与支出 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 比重最大 中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。 思考：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？ 累计投资2039.3亿元 长江三峡大坝 2.影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平——基础性 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 3.财政支出 ①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 ② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程。 ③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。 ④济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。 ⑤2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ （经济建设） （科教文卫事业） （行政、国防） （社会保障） （债务支出） -*-