危害辨识和风险评价资料.ppt

 危害识别及风险评估 2003年 7月 培训目的及内容 第一部分 危害与风险管理基本概念 风险管理的重要性 主动识别危害 现有的/计划的控制措施足够吗？ 进行风险控制-防止危害发生 倡导积极的、主动的安全文化 程序要求 程序 持续识别危害的 评价风险 实施必要的控制措施 程序包括 日常的运行活动和非日常的运行活动 所有人员在工作场所的活动（包括分包商和参观人员） 工作场所的设备，无论是组织拥有的还是相关方的 危害识别与风险评价 建立管理程序： 危害识别 风险评价 风险控制 建立HSE目标时考虑评估结果 更新危害及风险信息 危 害 及 危 害 识 别 危害：可能造成人员伤害、死亡、职业相关病症、财产损失、 作业环境破坏或其组合的根源或状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中 物、人、环境和管理 物的不安全状态、 人的不安全行动、 有害作业环境 安全管理缺陷。 危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。 危 害 及 危 害 识 别 评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括： 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 为什么发生危害？ 内因；如： 设备失效，人员错误 人员的大意或违章操作 其他原因：设计、建造、运行、维护、管理 为 什么 发 生 危 害？ 外部因素： 自然灾害，如洪水、雷击 人为因素，如交通事故、高空坠物 水电供应失效 危害识别要考虑以下问题： 存在什么危害（伤害源）？ 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 也可以反过来询问： 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 存在什么危害（伤害源）？ 发生危害的根源及性质 在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质 火灾和爆炸； 冲击与撞击； 中毒、窒息、触电及辐射； 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）； 设备的腐蚀； 有毒有害物料、气体的泄露； 产生危害的后果 包括： 人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）； 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）； 财产损失； 工作环境破坏 危 害 与 事 故 模 型 hazards - things with potential to harm 危 害 与 事 故 模 型 and Targets (e.g., people or assets) -that are vulnerable to hazards 危 害 与 事 故 模 型 如果这两个因素结合， 事故，或事件就会生 危 害 与 事 故 模 型 一般情况下，采取隔离或限制措施，控制有害的因素被 危 害 与 事 故 模 型 作用对象采取防护措施 危 害 与 事 故 模 型 …这时，危害因素没有了束缚 危 害 与 事 故 模 型 …对象失去保护，变得易受伤害. 何时需要进行危害识别风险评价 —危害已构成重大威胁，而人们不能肯定存在或计划的控制措施是否充分； —在已满足法律和其他要求的情况下，要实施HSE持续改进； —有新建、扩建、改建及其它变更时。 何时不需要进行危害识别、风险评价 —危害明显是轻微的，受损失者完全可以容许； —控制措施的结果完全符合相关的法规和标准； —危害丝毫不影响工作任务的实施； —危险程度和控制措施被每个员工充分理解和实施。 第二部分 危 害 识 别 方 法 危害识别、风险评价的步骤 划分作业活动 按生产流程的阶段 按地理区域 按生产设备 按作业任务 按生产阶段 / 服务阶段 按部门 上述方法的结合 收集工作信息 工作活动信息包括但不限于以下几个方面： 1、任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率； 2、设备：可能用到的机械、设备、工具； 3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质； 4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； 5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序； 6、数据：作业活动及作业环境监测数据； 7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。 危害识别的方法 工作危害分析（JHA） 安全检查表分析（S