2013招标法律法规与政策精讲班第12讲.docVIP

第十二讲 3.2.2招标方式(3题) （1）招标方式 1）公开招标 即招标人按照法定程序，在指定的报刊、电子网络和其他媒介上发布招标公告，向社会公众明示其招标项目要求，吸引众多潜在投标人参加投标竞争，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。 2）邀请招标 即招标人通过市场调查，根据承包商或供应商的资信、业绩等条件，选择一定数量法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请其参加投标竞争，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。 （2）邀请招标的条件和审批规定 1）邀请招标的条件 《招标投标法实施条例》第8条的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： ①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； ②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 2）邀请招标的审批和核准 ①工程建设项目。《招标投标法》第11条规定，国务院发展改革委确定的国家重点项目，经国家发展改革委批准，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 《招标投标法实施条例》第8条的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的条件，应由审批核准部门在审批核准是认定；其他项目是否符合“采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大”，应由招标人申请行政监督部门作出认定。 ②机电产品国际招标项目。采用邀请招标方式的项目，应当向商务部备案。 ③政府采购项目。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。 【题3-12】关于国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的工程建设项目邀请招标的法定认定部门，下列说法正确的是( )。 A、由招标人单位纪检监察部门认定 B需要备案的项目由省级人民政府认定 C需要备案的项目由招标人上级主管部门批准 D需要审批、核准的项目，由审批、核准部门认定 【答案】D 下列关于招标方式的说法，正确的有( )。 A、立项时履行审批手续的工程建设项目必须采用公开招标方式 B依法必须进行招标的项目必须采用公开招标方式 C机电产品国际招标项目采用邀请招标方式的，应当向商务部备案 D政府采购服务项目采用邀请招标方式的，应当获得省级人民政府财政部门批准 E招标分为公开招标和邀请招标 【答案】 CE A、国务院 B、省级人民政府 C、国务院发展改革部门 D、有关行业主管部门 【参考答案】C 3.2.3招标组织形式(6题) （1）委托招标 1）招标人有权自主选择招标代理机构，不受任何单位和个人的影响和干预。 2）招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。双方签订书面委托合同，招标代理机构应当在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。 3）招标代理机构代理招标业务，应当遵守法律的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标；不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询，不得涂改、出租、出借、转让资格证书。招标代理机构不得无权代理、越权代理、不得明知委托事项违法而进行代理。 1页