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人力资源管理 延迟退休 政策的解读与分析 工商一班 高学鹏 刘威 工商二班 刘锦 2015年3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,由于人口老龄化等问题,中国养老金未来收支平衡压力巨大,将制定和推进渐进式延迟退休。争取今年能够把延迟退休方案制定出来,明年在报经中央同意以后向社会征求意见,根据征求意见的情况修改完善,在后年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。 这一政策的出台将对人们带来很大的影响。例如,因为爷爷奶奶要参与工作,接送照看宝宝将成为难题;社会上的工作岗位有限,再延迟退休的话,年轻人尤其是大学应届毕业生的工作或许会更难找。 ?? 延迟退休涉及我们每一个人的切身利益,而对不同的职业人群来说,延迟退休带来的影响也不尽相同。 让我们看一下不同人群面对延迟退休政策的态度吧。 有些人认为,通过延迟退休可以充分利用人力资源,这是因为有些岗位,在这段年龄(60岁左右)时期最能体现出其工作能力,也是其工作经验和阅历的结果。许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等),五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段,而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果他们早早退休,是人力资源的巨大浪费。对于职称或级别较高的脑力劳动者以及体制内人员来说,平时工作强度并不大,即使到了退休年龄,仍可轻松应对每天的工作,因此他们希望继续留在岗位上享受福利。同时,一些专家认为,通过延迟退休,让人们多缴纳并推迟领取养老金,可以有效解决我国养老金缺口。 当然,反对延迟退休年龄的人也有很多,简言之,最基本的原因有二:一是广大劳动人民辛苦操劳了半生,都希望能够早日退休享受自己应得的社会福利,而延迟退休却要求人们多工作并缴费五年,推迟受益时间,这无疑引起了很多人的不满;二是无论男女,很多人都不可能工作到65岁。一般而言,女的到40岁,男的到50岁,就会进入就业困难期。同时对于中国来说,压力最大的是就业问题,如果大龄劳动力不退出劳动力市场,青年人就业就会受到影响。 下岗之后的他们没有了稳定收入,但还要按月缴纳养老保险,家庭状况极为拮据,一直盼着能早日拿到退休金享受福利。如果实行延迟退休,对于这些已经内退或提前退休等需要自己缴纳养老金的人群而言,将是个不折不扣的噩耗。他们需要缴纳更多的费用,所获却相应减少。广大国企职工在经济体制改革和政策转换中做出了巨大的牺牲,企业亏损的负担和责任由他们来承担很不公平。 1998年到2003年间,由于中央政府推行的国有企业制度改革,数以十万计的企业被“关停并转”,超过2818万名产业工人被要求下岗。在这五年中,提前退休人数达到当期退休人数的20%。其中大部分人因为年龄、知识、技术等各种原因再就业困难,生活陷入困境。 其实,不论今后是否统一延长退休年龄,不考虑社会整体层面的代际公平等宏观因子,对个人而言,我们最关心的还是,一旦推迟退休年龄,自身享受的社会福利会受到多大的影响? 徐女士今年47岁,是一名外企行政职员,月收入4000元。那么,退休年龄推迟后会怎样呢? 先看基本养老金部分。 若徐女士50岁(2013年)退休,她的缴费年限为20年,若65岁退休,缴费年限则为35年。 按照上海2008年职工平均工资3292元计算,假设上海市职工平均工资每年5%增长,徐女士50岁退休,每月可拿基础养老金约为800元。 如果65岁退休,徐女士可以领到的基础退休金为2912元。 再看看个人账户养老金。 要是徐女士在50岁退休,计发月数为195个月,若在65岁退休,则为101个月。2009年底,徐女士个人养老账户余额里大约有8万元,到50岁退休之前,她的个人养老账户本息总额约可以达到9.6万元,50岁退休后,每月能获得488元个人账户养老金。 如果继续工作,65岁退休前,她的个人账户本息总额约可以达到约19. 4万元,相应每月能获得个人账户养老金1917元。 过渡性养老金部分是对1993年以前参加工作职工的补偿,按徐女士的情况,每月大约可以拿400元左右。上述三项合计,徐女士50岁退休和65岁退休的养老金分别为1688元和5229元,两者相差3514元。 表面上看,晚退休收入更高、更合算,但我们不能忽略非常重要的一个因素,那就是人的寿命是有限的,如果65岁退休,虽然单看每月养老金可以高很多,但也许会“来不及”领钱就去世了。 我们按照上海女性2008年平均寿命预期83岁来算,若徐女士活到83岁甚至更长寿,她在50岁退休后,可以领取养老金33年计66万余元;若65岁退休,共可领取养老金18年计112余万元。如果徐女士身体够好的话,还是晚退休要稍显划算些, 但如果徐女士只能
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