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推进供给侧改革 建设生态文明 　　〔摘要〕建设生态文明、走向生态文明新时代已成为我国进入发展新阶段的必然选择。要建设好生态文明，必须采取一系列生态文明建设行动。而行动是受理念支配的，好的理念导致好的行动，好的行动产生好的结果。树立绿色发展理念可以为建设生态文明奠定坚实基础。建设生态文明需要全社会共同行动，即需要政府、企业、社会组织、居民等各主体的共同行动。供给侧改革的核心是通过制度改革提高全要素生产率，以实现经济可持续发展。生态文明的本质是绿色发展，而绿色发展的核心是提高单位资源消耗或单位污染排放的产出率。从提高效率角度来看，二者是相通的，即通过供给侧改革可以促进生态文明建设。 　　〔关键词〕生态文明建设；绿色发展理念；供给侧改革；公共产品 　　〔中图分类号〕F121 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2016）02-0005-04 　　生态文明建设，从党的十七大政治报告首次提出并成为中国特色社会主义“五位一体”战略布局的重要内容，是因为它关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。习近平总书记2013年就指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”2015年党中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，建设生态文明、走向生态文明新时代已成为我国进入发展新阶段的必然选择。 　　一、建设生态文明别无选择 　　首先，生态文明是人类文明前进的正确方向。人类从野蛮社会走出来后经历了很多文明发展阶段，如按经济结构可分为农业文明阶段、工业文明阶段、信息文明阶段等；如按人与自然关系可分为原始生态文明阶段、生态破坏阶段和生态文明阶段等。生态文明阶段与信息文明阶段在时间上存在较多交叉，因为工业比重下降导致生态环境压力减小。生态文明是指以人与自然和谐相处，合理开发利用资源，保护环境，使自然生态再生产与经济社会再生产形成良性循环的文明形态。生态文明意味着人类进入到尊重自然、理性发展、可持续发展的新阶段，代表了人类文明前进的正确方向。 　　其次，建设生态文明是生态环境形势演变的迫切需要。经过三十多年的经济高速发展，我国的资源能源、环境污染、生态保护形势日趋严峻。如，2014年石油对外依存度达到60.39%；GDP占全球的13.3%，但能耗占21.8%，煤炭消费占65.9%；74个重点城市仅8个空气质量达标；全国地表水10%左右为劣V类；600多个城市中有三分之二的城市缺水，其中110个左右的城市严重缺水；水土流失面积占比达到37%，沙化面积占比超过18%等。尽管近年来通过强有力的节能减排措施，使单位GDP能耗等指标连年下降，但资源环境和生态保护的总体形势依然严峻，加快生态文明建设依然十分紧迫。 　　再次，建设生态文明也是保障民生的基本要求。随着人民生活水平的提高，消费结构正在由“吃穿住行用”需求向“学乐康安美”（学习、快乐、健康、安全、美丽）需求升级，其中健康和美丽需求需要由良好的生态环境来满足。好的生态环境正日益成为公共产品，日益成为民生的重要组成部分。习总书记2013年4月在海南考察时指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。与此同时，雾霾、水污染、土壤污染等日益成为人民群众反映强烈的问题。因此，只有加快生态文明建设，才能保障人民对好环境的需求。 　　最后，建设生态文明是维护全球生态安全的要求。我们只有一个地球，地球的资源和环境容量是有限的，维护全球生态安全是世界各国的共同责任。中国是一个负责任的发展中大国，多年来一直在为应对全球气候变化做出不懈努力。十八届五中全会决定指出，“推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。在巴黎气候大会上，习总书记做出认真落实气候变化领域南南合作政策等承诺。我们只有建设生态文明，才能践行好对国际社会的承诺，才能为维护全球生态安全作出应有贡献。 　　二、以绿色发展理念建设生态文明 　　十八届五中全会明确提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念。“五大发展理念”的提出意味着党和政府经济社会发展思路的日益成熟。建设生态文明需要绿色发展理念的指导。要建设好生态文明，必须采取一系列生态文明建设行动。而行动是受理念支配的，好的理念导致好的行动，好的行动产生好的结果。所以，我们必须树立绿色发展理念，为建设生态文明奠定坚实基础。 　　绿色发展是绿色与发展的有机结合，即习总书记所说的“既要金山银山，也要绿水青山”。只有绿色没有发展不叫绿色发展，同样只有发展没有绿色也不叫绿色发展。绿色可以用“低消耗、低污染、低排放”来表示，发展可以用“高效率、高效益、高循环”来表示。绿色发展可以用“消耗和排放生产率”来表示，即消耗和排放生产率=产出量/消耗量和排放量。分母消耗量