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推进供给侧结构性改革 适应经济发展新常态 　　2015年12月18―21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了2016年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。会议指出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点。会议强调，做好2016年经济工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导。会议提出2016年主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一是积极稳妥化解产能过剩；二是帮助企业降低成本；三是化解房地产库存；四是扩大有效供给；五是防范化解金融风险。 中国论文网 /9/view-7243138.htm 　　【理论分析】 　　一、从《经济生活》的角度分析 　　1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2016年中央经济工作会议强调，要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。 　　2. 我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。2016年中央经济工作会议指出，要鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。 　　3. 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。国家保证各种所有制经济依法平等地使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制。2016年中央经济工作会议指出，要鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。 　　4. 经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势的企业，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济的发展。2016年中央经济工作会议指出，资本市场要配合企业兼并重组，要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。 　　5. 市场在资源配置中起决定性作用。2016年中央经济工作会议强调，进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。 　　6. 市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，需要加强国家宏观调控。社会主义市场经济的正常发展，既需要发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。2016年中央经济工作会议指出，实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间。 　　7. 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证，具有促进资源合理配置和促进国民经济平稳运行等作用。2016年中央经济工作会议指出，要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。 　　8. 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。2016年中央经济工作会议指出，积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率；稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境。 　　9. 要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”文化的根本途径。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。2016年中央经济工作会议强调，要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，深入推进新型城镇化。 　　10. 对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，全面提高对外开放水平。2016年中央经济工作会议强调，要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势，要更加注重推进高水平双向开放。要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。 　　二、从《政治生活》的角度分析 　　1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国