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如何构建与谐警民关系.doc
如何构建和谐警民关系
构建和谐警民关系是“三项建设”的内容之一,也是公安边防部队实施爱民固边战略,推进群众工作的核心内容和主要目标。构建和谐警民关系是做好公安边防工作的重要基础。笔者就新时期如何构建和谐警民关系谈几点粗浅认识。
一、深刻认识构建和谐警民关系的重要意义
在新的历史条件下,机遇和挑战并存,公安边防部队面临着“两个前所未有”,保持和发展与人民群众的血肉联系,构建和谐警民关系,具有重要的意义。
(一)构建和谐警民关系是深化爱民固边战略的根本要求。当前,随着经济的快速发展和社会的不断进步,人们的思想和行为方式发生了深刻变化,各种社会矛盾相互交织,影响党政关系、干群关系和谐的因素明显增多,警民关系面临许多新情况和新挑战。公安边防部队担负着维护沿边沿海地区社会政治稳定和口岸安全的重要使命,身处于群众,服务于群众,时时联系着群众,事事关系着群众的利益。因此,构建和谐警民关系,要求广大公安边防官兵牢固树立科学发展观,始终坚持党的群众路线,把谋求最广大人民群众的根本利益作为公安边防工作的根本出发点和归宿,把和谐警民关系作为检验深化爱民固边战略工作成效的重要标准。
(二)构建和谐警民关系是筑牢边境维稳防控网络的重要基础。人民群众是公安机关一切工作的力量源泉。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的三大政治和社会责任,如果没有人民群众支持,这三大责任一项也难以完成。边检机关作为国家在对外开放口岸的一支重要执法队伍和武装力量,担负着维护国家主权、安全和社会秩序,管理人员和交通运输工具出入国境、边境的重要职责。在严密边境管控、维护边境地区安全稳定的工作中都离不开人民群众的支持。
(三)构建和谐警民关系是构建和谐社会的重要组成部分。孟建柱部长明确指出:“各级公安机关要充分认识当前经济形势对社会稳定带来的影响和冲击,进一步调整工作的着力点,积极构建和谐警民关系,维护和确保社会大局稳定”。公安边防部队作为构建和谐社会的一支重要执法力量和沿边沿海地区维护社会稳定的主力军,在新形势下,必须顺时应势,把握时代脉膊,努力推动警民关系的发展,构建“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的和谐警民关系。
二、当前影响和谐警民关系的突出问题
当前,在公安边防工作和队伍建设中,依然存在制约警民关系发展的突出问题,还有不少需要加强和改进的地方,我认为主要表现在以下几个方面:
(一)执法理念与之不适应。近年来,随着爱民固边战略的不断深入推进,“严格公正规范、理性文明平和”的执法理念不断固牢,也取得了明显的效果,但是受传统执法观念和陈旧思维模式的影响,执法理念不端正、宗旨观念、法治意识淡薄,少数官兵特权思想严重,以管人者自居,滥用职权、执法不公、执法不严、办人情案、关系案等问题在个别单位还不同程度存在,严重损害了公安边防部队在人民群众中的声誉和良好形象,影响了和谐警民关系的建立。
(二)执法方式与之不适应。当前,由于官兵成份新,业务不熟悉,部分官兵在如何与群众打交道、做群众工作等方面方式方法欠缺,在深入基层后不知道如何开展群众工作,不了解群众在想什么、需要什么,不懂得怎样为群众做好事、解难事、办实事,真正与群众打成一片。客观上基层干部来自五湖四海,交流快,新干部多,要真正做到懂群众语言、懂群众心理相对难度大,要付出更多努力。主观上,不喜欢做群众工作,一些年轻干部,特别是有一定专业的入警大学生干部,入伍前的梦想与入伍后的现实差距较大,对打击边境地区各类违法犯罪、侦查破案工作热情很高、积极主动,但在宣传发动、主动服务、调解矛盾纠纷等群众工作方面就显现出不愿做、不愿学的现象。甚至极个别官兵工作责任心不强,对群众缺乏感情,漠视群众利益,工作中还存在“冷、硬、横、推”等严重伤害群众感情、侵犯群众利益等问题,造成了与人民群众的疏远。
(三)执法能力与之不适应。随着经济社会的快速发展,以往相对偏辟的边防辖区,也成了经济发展的热土,边防辖区人流、物流、资金流不断增大,犯罪的动态化、智能化特征日趋明显,一方面,刑事犯罪呈现高发态势,特别是影响人民群众安全感的多发性侵财案件高发,治安形势十分严峻,另一方面,人民群众对社会治安稳定的关注和对公安边防工作服务的期望值不断提升,而一线执勤部队在把握“服务中体现管理、在管理中体现服务”的能力上还有待于进一步提高,执法办案能力和服务水平与人民群众的期望值尚存有差距。
三、构建和谐警民关系的对策与思考
当前开展大走访开门评警活动,要求公安边防部队在开展日常执勤执法和群众工作时,以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,要在“服务中体现管理、在管理中体现服务”,着力构建“警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的和谐警民关系。
(一)切实维护群众切身利益,提高开展群众工作能
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