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提高高校党员领导干部依法办事能力的途径 　　【摘 要】 本文阐述了高校党员领导干部依法办事能力的现状，分析了导致高校党员领导干部依法办事能力不强的原因，提出了解决此问题的途径与对策。要完善高校管理规章制度与流程;领导干部要严以修身，提高法治思维;严以律己，严格依法办事;严以用权，加强监管力度;要加大对现行法律法规和规章制度的宣传力度。 中国论文网 /4/view-7200668.htm 　　【关键词】 高校;党员领导干部;法治思维;依法办事能力;三严三实 　　高校作为教书育人，培养未来人才的摇篮，要充分贯彻落实党的十八届四中全会“提高党员干部法治思维和依法办事能力”的会议精神;高校党员领导干部要以身作则，摒弃传统“人治”思维，增强法治思维与意识，提高依法办事的能力，为新形势下高等教育事业的改革打下坚实基础，为祖国未来培养出更多的具有先进法治思维的人才做出应有贡献。 　　一、高校党员领导干部依法办事能力的现状 　　通过问卷调查与走访调研，并梳理部分高校关于“三严三实”方面存在的问题，我们发现，高校党员领导干部依法办事能力并不尽如人意，表现如下： 　　1、高校法规、制度传达与落实力度不够 　　近年来，随着我国有关教育发展、学校管理的各项规定、制度的出台， 为高校党员领导干部依法办事提供了基本的依据。然而广大师生员工对学校相关法规、制度的知晓程度并不尽如人意，多数师生对法的学习仅限于与自己切身利益相关的法规、制度， 而且了解不深，大家对从何种渠道获取相关法规、制度也不甚了解。一条法规、一项制度出台往往是只有上级知晓，师生员工并不知情，上传下达力度不够，普法教育工作有待加强。 　　2、“依法办事”意识淡薄 　　高校中少数领导干部依法办事意识不强，对法律及高校中的各种法规制度的认识与理解有待进一步加强。在调查中发现，虽然当前高校领导干部的法治思维能力正在逐步提高，但是对法治的认知仍然存在一定偏差，没有认识到现代法治中“依法控权”、“依法治官”的法治精髓。对于权力边界的认知不清，甚至将“上级明确要求”作为权力的界定范围，在实际工作中，存在上级指示高于法规制度的情况。对于办事流程，存在决策忽视程序的问题，党员领导干部缺乏规则意识。 　　3、校务公开力度不足，维权困难 　　部分高校校务公开机制不完善，解决问题的处理流程存在漏洞，领导干部依法办事困难，造成高校内部纷争与矛盾。在徐德刚（2005.3）的调查中发现，高校中出现纠纷，仅有39.43%的学生选择通过法律途径解决问题。更有部分学生选择“打个新闻热线，让媒体保护我来得方便”。造成这一情况的主要原因有两个方面：一是高校缺乏专门维护高校师生合法权益的法律服务部门。二是通过正规法律途径解决问题的成本高、时间长。 　　二、导致高校党员领导干部依法办事能力不强的原因 　　1、传统“人治”观念根深蒂固 　　“重人治，轻法治”是中国封建社会两千年来的治国方略，更是作为一种社会文化现象沉淀下来。这也是影响提高高校党员领导干部依法办事能力的问题根源。 　　2、高校法规、制度的不完善加大了依法办事的难度 　　随着我国市场经济体制的深入发展，社会关系愈加复杂。高校党员领导干部的管理范围逐步扩大，管理难度逐渐加深，造成原有管理机制不能满足当前需要，导致高校的管理不到位。同时，高校教育行政部门放权不够，不能彻底实现从人的管理转变为法的管理。而在发生纠纷时，更多选择行政手段来解决，而不是法律手段。对于高校内师生的违纪问题，仍缺乏有效的监管部门进行监督，处理结果缺乏合法性。 　　3、对于法规、制度的学习、宣传力度不足 　　高校党员领导干部知法、懂法才是依法办事的前提。而让高校师生了解本校法规、制度及问题的处理、解决流程才能真正的让“依法办事”落到实处。因此，加强高校法规制度的宣传，加大高校党员领导干部学习力度、转变法治思维才是高校提倡依法办事的重点。 　　三、提高高校党员领导干部依法办事能力的途径与对策 　　1、完善高校管理规章制度与流程 　　进一步完善”权责”划分，细化各部门之间的工作内容及责任。用科学的方法对各种常见事件进行分析与分类，明确其产生的根源及本质，最终明确权责所属部门，确立处理事件及问题的解决方法及流程。组织专人对事件的当事人进行回访，了解具体办事流程，针对办事过程中出现的问题进行了解与记录，并建立相关问题档案。同时，针对高校法规制度进行定期审议，结合相关实际案例，对法规在实际应用中出现的问题与漏洞进行探讨并加以改善。 　　2、严以修身，提高法治思维 　　高校党员领导干部要严以修身，加强党性修养，提高法治思维与法律意识。只有树立法治思维与法律意识，才能够真正提高依法办事的能力。培养法治思维习惯是提高依法办事能力的内在因素，通过组织高校党员领导干部进行常态化的学