形势和政策心得体会.docVIP

高校毕业生是宝贵的人力资源，是经济建设和社会事业发展的生力军。积极促进高校毕业生就业，是实施人才强市战略的重要举措，也是推动以改善民生为重点的社会建设的具体体现。今年以来，受国际金融危机的影响，高校毕业生就业供求矛盾十分突出，就业形势非常严峻。因此，如何正确判断当前的就业形势以及如何有效破解大学生就业难问题，成为当前各级党委、政府面临的一个重要课题。自开展学习实践科学发展观活动以来，我们就紧紧围绕这个课题开展了深入的调查研究，提出了一系列对策措施，并将调研成果转化成政策性文件。现将调查情况报告如下： 一、调查的基本情况 针对当前的经济形势与就业局势，我们组织力量采取抽样调查、数据统计、资料分析、外出考察和召开座谈会等方式，开展了一系列调查研究活动。 一是开展了2003年至2008年期间大连市高校毕业生就业率调查。我们组织全市各区市县300余名高校毕业生就业服务工作人员进行了入户抽样调查，抽样调查户数达1.5万户，并形成了专题调查报告。 二是开展了2009年大连地区普通高校毕业生签约率调查。通过发放调查表的方式，对大连地区27所普通高校的2009届毕业生3月31日前的签约率进行了统计调查，并形成了统计调查一览表。 三是开展了人才市场供求状况调查。先后对去年秋季和今年春季两次大型人才招聘会和今年前3个月的36场小型招聘会上的高校毕业生供求状况进行了统计分析，并形成了统计分析报告。 四是开展了我市促进高校毕业生政策措施的效果评估。先后召开了企业、高校、区市县和大学生代表等各类座谈会6次，认真总结分析了我市近年来出台的相关政策措施的实施情况以及存在的问题和改进措施。 五是开展了外省市促进高校毕业生政策措施的比较研究。通过外出考察和上网搜索等方式，重点对上海、北京、天津、重庆、沈阳等10个城市促进高校毕业生政策措施进行了研究分析，并形成了各地区政策措施比较一览表。 上述调查活动，为我们正确判断当前高校毕业生的就业形势以及研究制定我市促进高校毕业生的政策措施提供了可靠的依据。 二、关于高校毕业生就业的形势分析 我国高校毕业生就业形势已经发生了根本性转变，而受国际金融危机的影响，当前高校毕业生市场上供求矛盾非常突出、就业形势十分严峻。主要表现在以下三个方面： （一）高校毕业生就业市场的供求关系已经发生了根本性转变。据统计，2009年普通高校毕业生611万，约占全国新增劳动力的50%。从我市情况看，由于大连一直是东北地区高校毕业生就业选择较为集中的城市，因此来连就业的外地生源高校毕业生数量持续增长。据统计，近三年平均每年都有3万名左右外地生源高校毕业生来连就业，占大连生源高校毕业生的1倍以上。今年预计在连就业的高校毕业生8万人，比2003年增加184%，比2008年增长8%。 （二）当前国际金融危机造成企业劳动力增量需求明显萎缩。这次还在扩散和蔓延的国际金融危机对实体经济产生了严重的冲击，对就业的影响日益加深。由于企业经营困难增多，企业流失的岗位增多，新增就业岗位出现了萎缩态势。据调查统计，我市今年举办的春季人才招聘大会上，招聘单位数量和提供就业岗位数量均比同期减少30%左右。市人才市场今年一季度进场招聘单位和提供的就业岗位数量，分别比同期下降20%和22%。其中，面向应届高校毕业生的招聘职位只占招聘职位总数的14%，比去年同期下降43%。一季度全市通过招聘会和网上登记求职的人数比去年同期增长13%，其中应届高校毕业生比去年同期增加53%。截至今年3月31日，我市27所普通高校2009届毕业生就业签约率平均为24%，比去年同期下降20%以上。 （三）高校毕业生就业的结构性矛盾十分突出。一是高校毕业生的就业观念及就业期望与社会实际需求之间存在矛盾。根据当前高校毕业生市场上的供求关系，高校毕业生的就业渠道必然是多层次、多样化的，而不少家长和高校毕业生还没有及时转变观念，仍一味追求大机关、大公司，形成激烈的竞争局面。二是高校毕业生的就业能力与企业的实际需求之间存在矛盾。高校学科专业结构设置与市场需求存在脱节现象，使毕业生的就业能力和素质与用人单位的实际需求差异较大。三是高校毕业生的城乡分布不合理。由于毕业生过多地选择在城市就业或漂在城市未就业，不仅造成城市就业压力加大，而且形成了不合理的城乡人才分布结构。据统计，在北三市和长海县仍有173所农村中小学没有一名全日制师范类本科生，所属的68所乡镇卫生院1406名卫生专业技术人员中没有一名正规的医学类本科生，等等。 当然，在严峻的就业形势下，我们也清醒地看到，我市高校毕业生就业工作也面临着许多新的发展机遇。一是党和国家高度重视高校毕业生就业工作，这是我们做好高校毕业生就业工作的重要前提和保证