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浅议瓮安县农村饮水工程建后管理及措施 　　摘 要：农村人饮工程作为民生工程，切实关系到老百姓的生活质量和幸福指数，在新农村建设、小康社会建设评价体系中，也作为重要考核指标，瓮安农村人饮工程的建设，有效解决农村饮水安全问题，深受群众欢迎。但近期，本人通过大量走访用水户和人饮工程点，对瓮安县农村人饮现状进行研究和分析认为：要使农村人饮工程发挥长效益，群众能喝上安全水，建后管理尤为重要。结合我县实际，根据农村人饮建后现状分析提出了管理措施，以供参考。 中国论文网 /8/view-7173927.htm 　　关键词：农村人饮 饮水工程 建后管理 　　1.瓮安县自然条件 　　瓮安县位于贵州省中部、黔南州北部，全县辖10镇1乡2个街道办事处，面积1974平方公里，总人口48万。属黔中北部溶丘洼地高原区，地势南高北低，有山地、丘陵、盆地，地貌复杂多样，最高海拔1583米，年平均气温13.6℃，属亚热带季风湿润性气候，四季分明，春迟夏短，秋早冬长，热量充足，水热同季，年平均降雨量为1055毫米。 　　2.瓮安县水资源状况 　　流域面积在20平方公里以上的河流有39条，乌江干流横贯县境北部，县内总长 56 公里，拥有水资源总量9.54亿立方米，有各类水利工程1200余处，其中小（2）型以上蓄水工程43座，山塘584口，蓄水总库容5032万立方米；小（2）型以上提水工程149处，总装机1798.5千瓦；小（2）型以上引水工程215处，引用流量5.24 立方米/秒。有效灌溉面积达35.93万亩。 　　3.瓮安县农村人饮建后现状 　　瓮安县农村供水工程共计482处，其中供水规模为200-1000m3/d的有19处，供水规模在20-200m/d有405处，20m/d以下的有58处。水源大多为地表水，在全县现有的集中式供水工程中，有39.21万人是饮用地表水，有0.78万人是饮用地下水，供水范围遍布全县十镇一乡两个街道办事处。 　　3.1管网设备 　　供水设施配套大多完善，“十一五”期间实施的饮水工程老化程度较为严重，“十二五”期间实施的饮水工程部分需要整修。部分工程由于使用时间较长，水管部分老化严重有一定的漏损。 　　3.2水源及水质 　　近年来由于天气影响，部分水源已经枯竭；有的水源出现季节性缺水的现象，在冬天等枯水季节出现水源供水不足的情况。水质状况受农村环境条件和水原规划的限制存在不同程度的污染，主要表现为没有严格划定水源保护的区域，偶尔有牲畜进入水源地，导致部分水质大肠菌群超标。 　　3.3管护体制 　　瓮安农村人饮工程竣工验收后实行移交给受益村组集体管理，由于制度不健全，没有专业的人员维护管网，也没有合理的计量收费机制，收取的费用不足以维护正常的管网运行。部分由于自然的因素，有的农户对饮水工程需求依赖程度低，导致部分农村人饮工程没有发挥好效益。 　　4.农村人饮工程管理及措施 　　4.1建立长效的管护体制 　　农村饮水工程竣工验收后移交给当地政府，明确乡镇政府为责任主体，受益村寨以成立用水户协会的方式接管，根据供水情况、民风民俗制定相应的管理制度，明确专人负责对工程的维护与管理，以计量方式适当收取水费用于支付维修养护金和管理人员的报酬。 　　水质监测部门和地方政府要规划饮用水保护区，定期对水源和末端水进行监测，确保饮用水质安全，水行政主管部门定期对用水户协会进行技术培训，确保农村饮水工程机电、管网等设备安全长效运行。 　　4.2创新管理模式，积极探索农村饮水工程产权化管理 　　全面推进工程管理体制和运行机制改革，建立健全县级农村供水管理服务机构、农村供水专业化服务体系、合理的水价及收费机制、工程运行管护经费保障机制和水质检测监测体系。采取合并小规模农村饮水管网，集中连片供水，明晰产权，落实责任主体，适当规模开展经营性供水，有利于充分利用水资源和保护水资源。 　　4.3 建立农村饮水安全工程养护基金，解决建后管护的资金问题 　　农村饮水工程运行成本高，水价低，部分供水设备和管网缺乏必要的经费养护，影响了工程效益的发挥。县级层面可以出台农村饮水安全工程维修养护基金征收及使用管理办法，资金一部分从县级财政每年预支，一部分由供水征收水费中提取，在基金管理上，严格资金使用程序和监管机制，实行专款专用，确保资金严格用于取水设备及输配水主管网等维修改造工程，使农村饮水安全工程长期、正常发挥效益。 　　结束语 　　瓮安农村饮水安全工程点多面广，覆盖率达75.69%，要使这些民生工程给老百姓带来长效益，应该建立健全管理机制，以成立用水户协会或明晰产权的方式，落实责任，加强管理和建立基金养护制度，确保农村人饮长期发挥效益。 　　参考文献 　　[1]董恩胜，我县农村饮水安全工程建后管理初论[J]，大科技，2015（