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浅谈新形势下提高监狱执法公信力的策略 　　【摘 要】公信力是指社会公众因信任而产生的一种认同感和服从的心理，是主体的一种认知现象，包含了信任和信用两个维度。执法公信力与监狱的执法形象有着直接的关系，直接影响到罪犯的改造效果，文章将简述性形势下监狱执法中出现公信力下降的现象，结合实际情况分析原因并寻求解决的办法，给出提高监狱执法公信的几条建议。 中国论文网 /4/view-7088315.htm 　　【关键词】新形势;监狱执法;公信力 　　一、造成监狱执法公信力下降的主要原因 　　（一）犯罪构成日益复杂 　　随着社会制度的变化，监狱在押犯人的成分非常复杂，呈现以下几点特征：第一、罪犯年龄呈现低龄化与高知识化，个性较强，在服刑期间软性抵抗改造，使得监狱的改造难度增加;第二、罪犯的改造过程中存在较强的功利性，只注重改造评比等加分的结果，而忽视了改造过程的教育作用，出现了本末倒置的现象。第三、罪犯的个人心理问题呈现出复杂的趋势，部分罪犯在入狱前就存在心理疾病，在入狱后有可能会出现病情加重的现象，这类罪犯监狱应给与重点监控与改造教育。第四、过度维权现象较为严重，随着法制观念的普及，罪犯也具有了较强的维权意识，但是部分罪犯只强调服刑期间的权利而忽视了服刑期间的义务，可能出现逃避改造劳动，顶撞监狱民警，不服从监狱的相关规定等问题。 　　（二）监狱制度不完善 　　监狱的主要职责是刑罚执行以及改造罪犯，但是劳动改造是监狱机关对罪犯进行教育改造的主要手段。近年来，由于国家对监狱机关的经费投入不足，监狱将罪犯进行劳动所获得的收益视为经费的补充，这样过度的重视劳动改造所获得的收益，导致监狱出现重视生产，轻视改造的现象，使得监狱的改造职能被弱化，也使得公众对监狱改造劳动的印象不佳，将监狱改造的目的错误的认为是获取经济利益。与此同时，监狱的相关法律法规对民警在特殊情况下所具有的权利和义务的解释说明不清晰，面对罪犯顶撞民警，不服从改造的行为，监狱民警不知道该用哪项规定和方法解决，有可能导致监狱民警不敢作为的现象。 　　（三）监狱民警的执法素质不高 　　在现实环境中由于多种复杂原因，使得监狱民警的执法素质不能适应当前提高监狱执法水平的要求，具体的表现有以下几点：第一，部分监狱民警徇私枉法，滥用职权。例如部分民警对罪犯的探视、看病等给予“特殊照顾” 不按相关规定办事，在经济利益面前忽视原则，没有做到一视同仁。第二，部分监狱民警执法不作为，出现失职和渎职现象。例如监狱罪犯中出现小团体现象，违法违纪现象时，监狱民警不仅不及时处理，反而包庇与隐瞒。第三，部分监狱民警执法不文明，暴力执法。在某些监狱民警的特权思想不较严重，法制意识较为单薄，在执法过程中不按照相关规定，执法语言和行为较为粗暴，有可能出现虐待罪犯、体罚罪犯的现象。 　　二、提高监狱执法公信力的几点建议 　　（一）提升监狱民警的业务知识 　　监狱民警的业务知识水平与罪犯的改造效果密切相关，因此，要提升监狱的公信力，首先要提升监狱民警的业务知识水平，具体实施方法如下：第一，对监狱民警进行岗前教育与培训，由于监狱民警工作的特殊性，无论是社会招录人员还是警校毕业生，都应该对其进行培训，做到分层次和分类别的培训教育，结合实际工作情况，加强岗前培训的针对性和实效性。第二，提高监狱民警的综合素质和能力，可将监狱民警进行分层次和分阶段培训，进行心理辅导教育等培训，获得相关资质证书，可对罪犯进行心理疏导，心理治疗等。除此之外，还应对提高监狱民警的法律知识，心理素质，思想道德素质等。第三，鼓励监狱民警进行自我提高，不能单纯依靠监狱中对民警进行的培训教育，要对监狱民警进行思想观念上的教育，改变被动式的教育培训，鼓励监狱民警主动学习，因此，监狱机关要创造合适的环境，帮助其发展特长和爱好，提升监狱民警的知识水平，可以有效的提升监狱的改造效果，从而提升监狱执法的公信力。 　　（二）完善监狱管理制度 　　没有规矩，不成方圆，只有具备了明确的法律法规，监狱民警在执法工作时才能做到有法可依，有法必依。依据相关规定，首先要建立公正、文明、廉洁、高效的监狱体系，加快推进建议体制改革的进程，监狱要以监管改造为中心，加快实现单一化的监狱职能，以提高罪犯的改造效果。其次，完善监狱管理相关的制度，实现监狱执法的公开化、文明化、社会化等，借助公众社会的监督力量，提高监狱的执法公信力，提高社会公众的参与程度。 　　（三）加强监狱管理的考核监督力度 　　提高监狱的公信力，不仅要靠相关的法规制度的约束，也要建立相应的监管考核机制，提高监狱民警的执法水平，提升监狱的执法公信力。监狱机关建立严格的考核监督机制要做到以下几点：第一，加强监狱民警的综合素质，提升执法能力，做到文明、公正执法。第二，逐步建立考核标准，加强监督管理，只有建立