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浅议城市规划对城市生态系统的优化路径 陈兴旺 重庆同乘工程咨询设计有限责任公司 摘要：城市作为一个自然、经济和社会复合的人工生态系统，作为具有物质性和社会性的城市规划对其产生了深远的影响，本文主要论述了城市规划对城市自然生态系统、经济系统和社会系统的优化途径。 关键词：城市规划 城市生态系统 优化 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 所谓城市规划就是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。可见，城市规划实施对一个城市的自然、经济和社会都会产生深远的影响，良好的城市规划必然会对城市生态系统功能产生优化。当然，虽然说没有城市规划是万万不行的，但城市规划也不是万能的，城市规划也只能在一定的空间和职权范围内对城市自然生态系统、城市经济系统和城市社会系统进行功能优化。 一、城市规划对城市自然生态系统的优化途径 城市生态系统平衡是城市规划合理的标志，通过科学的城市规划的制定和实施，就能够调节和优化城市生态系统中要素的布局、比例与数量的消长、种类的增减等，使其所达到的一种动态的和谐状态，而且能促使城市自然生态系统不断在更高水平上达到新的动态平衡，从而使城市健康持续地发展。具体来说，城市规划对城市自然生态系统的优化有以下途径： （1）城市规划通过科学的城市环境容量分析，制定对人口及用地规模、水资源供给、能源交通等方面的限制，以实现城市的合理规模水平。 （2）城市规划通过对城乡土地、城市各类用地的合理布局、功能分区，从而最大限度的减少空气污染、水资源污染、噪声污染、垃圾污染，保证良好的城市物理环境。 （3）城市规划通过绿地系统的规划与建设，形成合理的城市生态绿地网络，实现大地园林化，从而使城市绿地和公园的数量和质量不断提升。 （4）城市规划通过严格的城市“绿线”、“蓝线”的空间管制，一是保护了城市生物的多样性及其生境，促进物种多样性的发展，二是保护了城市开敞空间，为居民提供一个接近自然、休闲娱乐的环境。 （5）城市规划通过对城市快速公共公交系统的建设，减少控制私家车在城市内部的使用，同时通过便利的自行车道的规划建设，创造一个可步行的城市（walk-able city），从而力求减少汽车尾气对城市自然环境的污染。 （6）城市规划充分强调保护和利用城市所在地域的环境特征，维护和延续城市区域环境、地域文化及生态景观的独特性，通过人工环境与自然环境相融合，自然、人文景观各要素的协调，使街区、建筑及其环境布局艺术化、生态化，空间环境宜人、和谐，从而使城市特色鲜明。 （7）城市规划配合税收、金融等经济手段，通过公共政策的制定与实施，促进环境友好型社会的建设，比如鼓励生态节能建筑的建设。 总之，城市规划是出现和目的就是为了弥补“市场失效”行为，更好的保护自然资源和优化城市人居环境。 二、城市规划对城市经济系统的优化路径 一般来说，在市场经济条件下，城市规划本质是对城市经济引导和调控。具体来说，城市规划对城市经济发展的优化有以下途径： （1）城市规划通过对城市土地资源配置，体现和贯彻国家的经济建设政策，引导城市各项建设的合理发展，有助于城市经济总量的增长以及供给与消费结构的平衡，达到经济发展的可持续目的。 （2）城市规划通过在城市的空间结构上培育新的经济增长点，完善经济功能布局，从而使城市的经济环境更加适合城市现代化的发展需要。 （3）城市规划通过确定城市建设的开发方针，统筹安排大型建设项目的选址和投资环境的选择，从而发挥城市整体投资利益，实现城市规模经济效益。 （4）城市规划通过城市公共设施的配套建设，满足城市生产与生活的共同需要，从而逐步实现城市规划的公平和效率。 （5）城市规划通过限制有害公共利益的建设行为，并在符合城市规划原则的条件下，实行规划激励政策，鼓励个体或群体投资者向低收益的社会公共设施投资，扩大全市性的公益性项目的建设。 （6）规划通过“紫线”的管治，可以有效保护城市有价值的历史文物古迹和风景名胜景观，提高城市在经济建设中的文化价值。 （7）城市规划通过对土地的控制与引导，从而规范和促进房地产经济的健康快速发展， 总之,城市规划在市场经济条件下，依据自身的规律，对城市经济系统的优化而发挥着独特的经济作用。城市规划的干预职能与市场机制愈紧密，城市规划愈能在经济发展中为城市创造新的财富和价值，愈能提高城市在国家甚至于在世界经济体系中的地位。 三、城市规划对城市社会系统的优化路径 作为现代意义上的城市规划，由于城市规划的主要对象是城市空间和土地使用，对社会系统的优化也主要是间接的和局限的，本文认为，城市规划主要对城市社会系统中的社会平等与社会公平、社会稳定与社会安全、为人们提供良好的生活质量和多样选择的自由、提供公众参与政治的途径、促进人与自然以及人与人之间