海游镇基层信访工作规范化建设情况汇报.docVIP

海游镇基层信访工作规范化建设情况汇报 ? 海游镇共有4个工作片，5个社区，63个行政村，常驻人口8.3万。近年来，我镇始终把做好信访工作作为维护社会稳定、推进和谐社会建设的有效抓手，切实加强领导，创造性地开展工作，下决心从基层基础工作抓起，全面推行基层信访工作规范化建设，走出了一条基层信访工作新路子。2005年，我镇被县委、县政府评为信访工作先进单位。2006年，被市委、市政府评为信访工作先进单位。 一、主要做法 （一）突出组织领导，狠抓制度落实 镇党委、政府十分重视信访工作，将此项工作作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。我镇每年都要召开4次以上专题研究信访工作的党政联席会议，定期听取汇报，部署相关工作。镇党委书记担任信访工作领导小组组长负总责，分管领导具体抓。镇主要领导经常在大小会议上强调要重视信访工作，要求镇干部着力解决群众关心的热点、难点问题。多次主持召开专题会议，分析研究信访形势，商讨解决办法。镇主要领导始终站在接待群众来信来访的第一线，面对上访群众，耐心细致地解释，逐个研究调处方案，果断的处理信访问题。为使信访工作落到实处，我们从完善相关制度入手，建立了领导责任制、定期排查研究制度，领导接待日制度、领导包案及责任人挂钩制度，定期督办制度等5项制度。并严格落实落实信访工作责任制，实行镇班子成员包片，驻村干部包村，层层落实责任。镇里与各社区、工作片、村签订《信访工作目标责任书》，把信访工作纳入机关干部的年度工作岗位目标考核中，如所驻村或所辖片、社区内发生一起越级集体访的，要追究驻村干部或片主任、社区书记、分管领导的责任，并在年终考核中扣发一定的奖金。今年4月，我镇对镇、村两级全体干部进行了信访规范化建设的具体业务知识进行了培训，要求在学习杜桥镇信访规范化建设的试点基础上做到主要领导干部率先重范、经常过问，班子成员身体力行，一般干部实行责任挂钩。通过抓组织领导，落实责任，我镇形成了“上下联动，左右互动”的良好格局，使许多的信访事件及时化解在萌芽状态。 （二）突出网络建设，狠抓基层基础 我镇重视抓好基层信访组织网络建设。镇里成立信访工作领导小组，设立了“信访联动调解中心”，专门设立了信访接待室，有中层正职干部担任的专职信访员2名，负责日常工作。各工作片、社区由副主任任专职信访员，设立信访工作站。在各村（居）级建立信访工作领导小组，村支部书记任组长，成员由分管治保调解、纪检、信访的村两委干部、驻村干部或农村指导员等组成，负责村民信访件的联合调处。并按上级要求进行规范化建设，每村配备信访员和信访联络员。村级信访员每村1－3名，负责村民信访的接待、调查、记录、汇报、联络及案件跟踪反馈等工作。村级信访联络员基本上是自然村或每组（队）一名，主要负责排摸群众信访苗头并及时向村里汇报。每村专门安排一间信访接待室，用于接待群众来访。在村办公室或公共场所设置信访举报箱，接受群众信件。在村级信访室，我们规范和完善了村信访工作制度、村信访工作职责、村信访接待日制度、村助信助访制度、处理信访事项听证评估制度等五项信访工作管理制度，建立了群众来信来访登记簿、簿稳定因素排摸登记簿和案件报结登记簿。向全体村民公开村信访接待日，确定为每月五号、十五号、二十五号为全镇各村信访接待日，接待日由村主要领导和信访员坐阵接待村民来访。逐步形成了由镇信访办――工作片（社区）信访站――村（居）信访室组成的纵向贯通、横向联动的三级信访网络体系。 （三）突出规范管理，狠抓分类协调 村级信访工作的重要内容就是“就地调处”和“助信助访”这两种方式。“就地调处”，是指本村权属范围的信访件在村内就地解决。对于一般信访件，主要由本村信访室现场调处。对于复杂的信访件，实行听证的形式解决。听证是指村信访领导小组无法解决的信访件，召开由村民代表、党员、群团组织等代表参加的听证会进行解决。如我镇城东村在处理农嫁农在册人员年终利益分配信访件过程中，村两位干部有不同意见，最后召开由村民代表参加的听证会，与会人员一致表决通过上访人应该享受，村两委干部接纳了意见，使缠访多次的信访件终于得到圆满解决。对于疑难的信访件，实行评估的形式解决。评估是指对受理的信访事项对照国家政策、法律法规、村民自治章程和村规民约进行评估，得出意见和结论。按照评估意见进行答复和解决。“助信助访”，是指村级无法解决或者超越本村职权范围内的信访件，帮助村民合理反映诉求，配合上级协调解决。“助信”是指在村民自愿基础上，由村信访员帮助村民书写需反映的信访事项，并协助村民逐级向上反映：“助访”是指村内无法解决的信访事项，由村信访员或驻村干部帮助联系相关部门负责人下访、约访。通过实施“助信助访”制度，一方面可以引导群众以合理的上访途径和合适上访方式进行有序上访，有效解决了群众上访规范问题。另一方面，使基层干部能在第一时间掌握了解群众上访