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第二单元 西方资本主义政治制度的确立与发展 第二讲 美国联邦政府的建立 【考点清单】 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 （1）《1787年宪法》（2）总统制（3）两党制（4）美国总统制与英国君主立宪制的异同（5）资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 解析：《1787年宪法》，联邦制，总统制共和制，是高考的相对热点；两党制，美国总统制与英国君主立宪制的异同，资产阶级代议制在西方政治发展中的作用，是高考的相对冷点。 了解邦联制政府和联邦制政府，探讨美国制度创新的必要性和可能性（从政治、经济、文化等方面） 了解什么是1787年美国宪法。理解“分权与制衡”内涵，以及了解这种思想出现的历史背景。 掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，1787年宪法的基本原则与表现；巩固完善； 通过阅读和多种途径获取历史信息，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 通过掌握教材关于美国1787年宪法的阐述，通过认识美国1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法，掌握有关对历史现象的评价方法和规律。美国共和制的3点意义 掌握资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 【知识梳理】 一、1787年宪法联邦制的形成和巩固1）英国的普通法。1776年美国宣布独立之前，北美大陆采纳的是英国的普通法；独立后，英国普通法不言而喻地成为各州法律制度的源泉。（2）13个英属殖民地制定的管理政务的基本法规，如《五月花号公约》，康涅秋格《根本法规》等。（3）国家草创时期制订的《独立宣言》、《邦联条例》和各州州宪等文献。 思想来源：（1）启蒙思想。如孟德斯鸠的三权分立思想、卢梭的人民主权思想。（2）华盛顿等领导人的思想，如天赋人权、联邦共和思想。 特点：（1）美国宪法是成文宪法。美国是世界上最早制定成文宪法的国家，开创了西方国家制定成文宪法的先河。（2）具有较强的适应性。美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。（3）分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，这三权之间分立的状态十分明显，同时又保持着一种互相牵制互相平衡的关系。 评价：进步性（1）巩固国家政权；防止专制独裁，保障资产阶级民主；从形式上把主权在民的理论付诸实践，并从制度上否定了封建专制制度。（2）使美国在政治上获得了长期稳定的发展，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。 局限性：种族歧视和忽视下层人民的民主权利。 3．如何理解与掌握美国1787年宪法中“分权与制衡”的原则 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考： 第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。 第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。 第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的出现。 4. 英国《权利法案》和美国1787年宪法的异同 相同点：（1）都是政治势力妥协的产物。《权利法案》是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协；美国《1787年宪法》则是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协。（2）都确立了资本主义政治制度，都实行资产阶级议会政治。（3）都体现了资产阶级革命的成果，体现了一定程度的民主性与进步性。（4）都存在不同程度的局限性。 不同点：英国确立的是君主立宪制，《权利法案》为限制王权提供了宪法保证。《1787年宪法》规定美国为联邦制国家，确立了美国的共和政体。它受到启蒙思想的影响，明显体现了立法、行政和司法“三权分立”的特点。 5．美国总统共和制与英国君主立宪制(议会制君主立宪制的比较 项目 主要特征 典型国家 议会 制君 主立 宪制 议会拥有立法、组织和监督政府的权力。 ②君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的；产生方式是世袭，任期是终身制。 ③政府(内阁)掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督 英国 总统 制共 和制 ①总统既是国家元首又是政府首脑，总统行政权力，统率陆海空三军，实行任期制；总统不对议会负责。 ②行政机关和立法机关相互独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议会议员。 ③由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中多数席位，而