泉州生态市建设“十二五”规划_new_new资料.docxVIP

泉州市人民政府关于印发《泉州生态市建设“十二五”规划》的通知????? 泉州生态市建设“十二五”规划 ? ?????????????????????????????????????????前? 言 ? “十二五”时期，是泉州加快转变发展方式、加快建设经济强市、推动跨越发展的关键时期，也是持续推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设，实现全面建成小康社会的决定性时期。市委、市政府认真贯彻省委八届九次、十次全会精神，把加快建设资源节约型、环境友好型社会，创建生态宜居城市、增创生态发展新优势作为加快转变、跨越发展的重要着力点，明确要求编制实施生态市建设新的五年规划，持续推进和加强生态市建设，提高资源环境承载能力，促进经济社会与人口资源环境相协调，在全省率先建成国家生态市，为全面建成“两型”社会、推动生态文明建设走在全省前列，奠定坚实的基础。 本规划以党的十七届五中全会、省第九次党代会和市第十一次党代会精神为指导，以《泉州市生态市建设总体规划》、《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《泉州市生态市建设行动方案》为主要编制依据，主要阐明“十二五”时期生态市建设的目标、主要任务和保障措施，是引导和推进生态市建设的行动指南。本规划是综合性规划，需依托《泉州市“十二五”环境保护与生态建设规划》、《泉州市“十二五”林业发展规划》、《泉州市“十二五”节能和循环经济发展专项规划》、《泉州市“十二五”现代农业发展规划》、《泉州市“十二五”科技发展专项规划》等一系列专项规划，并结合年度计划一并实施。  第一章?生态市建设的进展情况 ? 一、生态市建设规划的实施成效 “十一五”以来，在城乡建设、经济平稳快速发展的同时，泉州市以科学发展观为指导，认真实施《泉州生态市建设“十一五”规划》，围绕生态市建设的总体目标，着力推进生态经济系统建设、资源利用与环境保护系统建设、绿色人居环境系统建设、生态安全保障系统建设和生态文化系统建设，落实责任，强化保障，??织实施重点工程，生态市建设稳步推进，规划目标基本实现。 （一）生态经济建设成效明显。持续推进产业结构调整与优化，淘汰一批浪费资源、污染环境的落后产能，组织实施节能和循环经济重点工程，生态效益性产业不断发展壮大，生态农业基地、生态工业园区等建设取得较大成效。“十一五”期间，全市已对53家重点污染企业开展强制清洁生产审核工作；循环经济示范项目建设全面推进，全市已有2个国家级循环经济试点单位、2个省循环经济试点县、4个省级循环经济试点园区和21家省级循环经济示范企业；资源利用效率明显提高，全市单位生产总值综合能耗为0.776吨标准煤/万元，继续低于全省平均水平；农业灌溉用水有效利用系数为0.49；工业用水重复利用率达到83%，工业固体废物综合利用率达95.64%，均高于全省平均水平。 （二）资源利用与保护水平明显提高。制定实施林业发展“十一五”规划、土地利用总体规划、水资源开发利用与保护规划、海洋功能区划（修编）和近岸海域环境功能区划、矿产资源总体规划等相关规划、区划，加强森林、土地、地表水、海洋、矿产等资源的合理开发和有效保护。“十一五”期间森林资源培育力度不断加大，全市完成植树造林总面积5.69万公顷，森林蓄积量达2450万立方米；土地节约集约利用取得新成效，2010年全市单位建设用地二、三产业增加值2.45亿元/平方公里，高于全省同期平均水平；12.43万公顷基本农田得到有效保护，连续11年实现耕地占补平衡；建成一批蓄水、引水、调水工程，已建成小（2）型以上水库469座、引水工程3.1万处、提水工程3558处，水资源供需矛盾得到缓解；海洋资源有序开发，近岸海域环境状况总体良好，清洁和较清洁海域面积比例为73.4%；矿山生态恢复有序推进，“青山挂白”基本得到治理。 （三）生态环境质量持续改善。主要污染物排放总量持续下降，全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减20.09%和5.95%，全面完成“十一五”减排目标。污染物减排使环境质量得到进一步改善，2010年各县（市、区）空气质量达到二级标准；14个集中式生活饮用水水源地Ⅲ类水质达标率为98.7%；晋江流域水质监测省控断面Ⅲ类水质达标率100％；洛阳江Ⅲ类水质达标率为100%；近岸海域整体水质达标率77.8％；工业固体废物处置利用率98.4%；医疗废物无害化处置率达100％；城市区域环境噪声低于60dB。 （四）绿色人居环境建设有序推进。生态示范建设稳步开展，国家环保模范城市持续创建，城市环境综合整治定量考核连续多年名列全省前茅。全市累计创建1个国家级、14个省级、21个市级生态示范乡镇，8个省级生态村；创建“绿色社区”146个、“绿色学校”416所；创建省级环境教育基地1个；2010年，中心城区建成区绿化覆盖率达4