石嘴山市服务业转型升级和结构调整实施要点分析.docVIP

石嘴山市服务业转型升级和结构调整 ????? 实施方案（2014－2017年） 征求意见稿?? ? ????为加快推进服务业转型升级和结构调整，实现服务业增速、增量、增效。根据《石嘴山市产业转型升级和结构调整工作方案（2014－2017年）》，制定本方案。 一、发展现状 近年来，石嘴山市委、市政府把发展现代服务业作为推动产业转型的主抓手，以优化结构、提升层次、扩大规模为重点，改善发展环境，夯实发展基础，着力提升服务业发展的层次和水平。2013年，服务业经营主体达到3.5万户，占三次产业比重达到30.2%，规模不断扩大；完成投资占全市固定资产总投资的46.1%，一批重点项目相继开工建设并投入运营，发展基础明显增强；信息、金融、房地产、科技服务等现代服务业增加值占比达到33%，服务业发展业态不断丰富；服务业完成税收收入占地方税收的52.16%，从业人员占全社会就业总人数的44%，服务业成为吸纳就业、增加财政收入的主渠道。虽然服务业发展取得了一定成效，但长期积累的矛盾和问题也进一步显现，服务业发展速度逐年放缓，从2007年的11.9％下降到2013年的6.1％，对产业结构调整的支撑能力明显不足；服务业发展的层次不高，经营主体规模小而散，限额以上企业占比不足2%，缺乏龙头企业，辐射带动能力不强；结构性矛盾突出，传统服务业比重大，现代服务业发展缓慢，服务业活力不足；发展基础薄弱，服务体系不完善，环境有待改善，质量亟待提高。 石嘴山市第三产业结构现状表 主要指标 2007年 2012年 2013年 增加值（亿元） 比重（%） 增加值 （亿元） 比重（%） 增加值 （亿元） 比重 （%） 交通运输、仓储和邮政业 10.25 19.85 25.18 20.53 26.66 19.79 批发零售业 9.29 17.99 19.67 16.04 19.97 14.82 金融服务业 5.85 11.33 17.70 14.43 18.64 13.83 公共管理和社会组织 6.35 12.30 15.32 12.49 18.28 13.57 房地产业 4.35 8.42 10.45 8.52 11.62 8.62 信息传输、计算机服务和软件业 3.40 6.58 7.59 6.19 10.51 7.8 教育 3.57 6.91 6.56 5.35 6.94 5.2 居民服务和其他服务业 1.55 3.00 5.46 4.45 6.27 4.61 住宿餐饮业 2.29 4.43 5.18 4.22 5.5 4.08 卫生、社会保障和社会福利业 1.84 3.56 3.40 2.77 3.6 2.67 租赁和商务服务业 1.03 2.00 2.11 1.72 2.42 1.8 科技研究、技术服务和地质勘查业 1.26 2.44 1.86 1.52 1.96 1.45 水利、环境和公共设施管理业 0.42 0.81 1.23 1.00 1.3 0.96 文化、体育和娱乐业 0.19 0.37 0.94 0.77 1.07 0.8 第三产业总计 51.64 100 122.65 100 134.74 100 ????二、工作思路 ????以科学发展为主题，以结构调整为主线，抢抓内陆开放型经济试验区和丝绸之路经济带建设机遇，坚持市场主导、龙头带动、项目支撑、量质同进原则，按照总量扩大、结构优化、创新驱动、品质提升、市场主导、全面发展的总体要求，突出陆港和沙湖带动作用，提升以现代物流业为重点的生产性服务业，扩张以文化旅游业为重点的生活性服务业，统筹发展金融保险、现代商贸、电子商务、房地产、健康养老、职业教育、技术服务等现代服务业，推动服务业转型升级和结构调整，建设连接西北、华北的区域性物流中心和辐射蒙西、宁北的区域性生产、生活服务业基地。 三、主要目标 到2017年，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，产业体系进一步完善，体制创新进一步加快，初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系、均等基本公共服务体系，努力实现服务业提质增效。服务业增加值实现220亿元，年均增长10%，占GDP的比重达到34%左右。 （一）发展速度明显加快。到2017年，全市服务业增加值达到220亿元，年均增长10%,高于GDP的增速；服务业固定资产投资增速高于全社会固定资产投资增速，年均增长25%以上。服务业占地区生产总值比重达34%左右,比2013年的30.2%提高3.8个百分点以上。 （二）产业结构明显优化。到2017年，现代服务业规模明显扩大，物流、科技、信息、金融、商务等生产性服务业发展明显加快，预计生产性服务业增加值达到100亿元，较2013年新增增加值45亿元，年均增长10%左右，占服务业增加值的比重由2013年的40%提