《社会资本办医文件汇编》.docVIP

社 会 资 本 办 医 文 件 汇 编 德州市卫生局医政科 2014年3月 目 录 1、中共中央 国务院 关于深化医药卫生体制改革的意见 1 2、国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门 关于进一步鼓励和引导社3、会资本 举办医疗机构意见的通知 13 4、国务院医改办公室负责人就 鼓励引导社会资本办医意见发布答记者问 18 5、国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 22 6、关于加快发展社会办医的若干意见 29 7、关于发展民营医疗机构的意见 33 8、山东省人民政府　 关于加快服务业发展的若干意见 36 9、山东省卫生厅关于贯彻落实省政府鲁政发[2013]25号文件精神的实施意见? 43 10、德州市人民政府办公室关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见 45 11、关于印发《德州市医疗机构设置规划（2013—2015年）》的通知 50 12、山东省卫生厅 山东省中医药管理局关于做好社会资本举办三级医疗机构设置审批有关工作的通知 57 13、深化公立医院改革、鼓励社会办医的重点 63 14、山东省卫生厅关于印发《山东省独立血液净化中心基本标准（试行）》的通知 66 15、卫生部办公厅关于确定社会资本举办医院级别的通知 69 16、卫生部办公厅关于印发《医疗美容项目分级管理目录》的通知 70 17、卫生部关于调整中外合资合作医疗机构审批权限的通知 77 18、卫生部关于进一步做好非公立医疗机构设置审批和管理工作的通知 78 19、关于扩大香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院地域范围的通知 80 20、卫生部关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知 81 21、关于印发《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》的通知 82 22、卫生部关于印发《香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业管理暂行规定》的通知 87 23、卫生部关于专科医院设置审批管理有关规定的通知 96 24、关于印发《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》的通知 97 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（２００９年３月１７日） 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。 从现在到２０２０年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此，对深化医药卫生体制改革，既要坚定决心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施，确保改革顺利进行，达到预期目标。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 （一）深化医药卫生体制改革的指导