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2016年某窗口服务单位开展两学一做学习教育指导意见
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根据县委办公室《印发关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案的通知》(威委办[2016]??号)(以下简称《实施方案》),对窗口服务单位开展学习教育,提出如下指导意见。
窗口服务单位开展“两学一做”学习教育,要认真落实中央、省委、市委和县委部署要求,围绕“服务始于群众需求、终于群众满意”主题,坚持便民、规范、廉洁、高效,着力解决党员服务群众意识不强、办事能力不足、服务质量不高、工作作风不实等问题,教育引导党员进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念,做“坚守政治灵魂、牢记宗旨意识、依法高效服务、廉洁公正自律”的合格党员,在贯彻落实五大发展理念、为威远科学发展、加快发展建功立业,提高人民群众对党委、政府的满意度。
本指导意见所指的窗口服务单位主要包括县政务服务中心、县级相关部门服务大厅,公共服务行业及窗口单位,以及各镇便民服务中心。
一、把握解决的突出问题
窗口服务单位要聚焦《实施方案》分别对全体党员提出要重点解决的问题,引导党员干部主动把自己摆进去,以解决问题的实际成效让人民满意。同时,要立足窗口服务单位联系民生最紧密、服务群众最直接的特点,着力解决好以下问题。
(一)服务意识方面。重点解决窗口服务人员宗旨意识不强,敬业精神不足,换位思考不够,主仆关系错位;工作主动性不够,放不下架子,服务细节不周到;看人说话,“生人、熟人区别对待”;缺乏工作激情,“当一天和尚撞一天钟”;主动学习使用便民服务业务通用软件等“互联网+”政务服务意识不强等问题。
(二)服务能力方面。重点解决窗口服务人员履职技能不强,不研究岗位特点,不胜任岗位需要;对政策法规理解不透,一知半解、告知不清,造成群众跑“冤枉路”;不善于与群众交流,与群众沟通缺乏亲切感、温馨感,让群众感觉有距离感等问题。
(三)服务质量方面。重点解决窗口办事信息公开不详,服务内容不全;网上政务大厅审批项目应交材料的格式文本、示范文本或材料样本不齐不全,服务事项集中不到位、授权首席代表不充分,现场办理不到位,“只挂号、不看病”;服务方式简单,工作按部就班;程序繁杂,服务效率不高,拖拉疲沓等问题。?
(四)服务纪律方面。重点解决窗口服务人员严守职业操守不够,办事搞搭车行为和服务捆绑,少数服务人员暗中“勾兑”,收红包、吃回扣;窗口服务存在“玻璃门”“弹簧门”和“中梗阻”现象,推诿扯皮和“吃拿卡要”;上班时间串岗聊天、自由散漫、做与工作无关的事等问题。
二、落实主要措施
严格落实《实施方案》分别对全体党员提出的学习内容、学习要求,把握窗口单位面向群众、服务群众的特点,以更高标准、更严要求抓好学习教育,不折不扣抓实主要措施,真正实现让人民群众满意。
(一)以开展“重温入党志愿、重温入党誓词、争当服务明星”主题党日活动开局。在4月底前,党支部要开展1次“重温入党志愿、重温入党誓词、争当服务明星”主题党日活动,党员结合个人成长经历和实际,谈认识、讲体会,争做服务明星。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动,带头亮思想、讲忠诚,把广大党员的思想和行动统一到中央决策部署上来,增强参加学习教育的自觉性。
(二)深入开展专题学习讨论。在认真学习规定学习内容的基础上,学习《四川省政务服务条例》、四川省政务服务地方标准、行业法规等,结合工作实际开展学习讨论。党支部要制定学习计划,明确学习内容和学习要求,坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部集中学、党员自觉学等多种方式相结合,以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式,定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课”制度,党小组定期组织党员集中学习,党支部每季度召开1次党员大会,每次围绕1个专题组织讨论,每个专题学习讨论不得少于1天。第一个专题(4-6月),重点学习讨论能否坚定共产主义信仰,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,拧紧思想“总开关”,正确处理事业发展、个人利益和人民群众的关系。第二个专题(7-9月),重点学习讨论能否牢记宗旨意识,保持共产党员的初心不改,增强服务意识,提升服务能力,改进服务方式,自觉高效为人民服务,始终把为人民服务作为行为指南和实践遵循。第三个专题(10-12月),重点学习讨论能否严格依法依规、按程序办事,全面推进效能建设,打造廉洁高效服务窗口,树立行业良好形象,维护党和政府声誉。
(三)抓实“六课堂”讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。要创新党课形式,办好“六课堂”:一是办好“支部课堂
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