循环经济发展中的政府行为作用分析 物流毕业论文.docVIP

高 等 教 育 自 学 考 试 毕 业 论 文 循环经济发展中的政府行为作用分析 　　　　 专 业： 物流管理 主考学校： 兰州交通大学 准考证号： 620905120009 指导教师姓名职称： 甘肃省高等教育自学考试办公室印制 2012年3月30日 循环经济发展中的政府行为作用分析循环经济发展中政府政策的演进与效益分析起步阶段―激励性政策―政府净收益为负发展阶段―强制性政策―政府净收益增加但仍为负成熟阶段―法律体系完善―政府净收益为正循环经济与传统经济条件下的政府经济职能的差异传统市场经济对资源的使用存在比较强的路径依赖问题环境资源的产权没有进行明确界定传统政府管理体制下缺乏实施循环经济的约束与激励现行的国民经济核算体系不适应循环经济的需要有效制度供给不足是生态环境问题的根源旧制度的路径依赖机制阻碍着循环经济的建立传统的经济增长方式阻碍着循环经济的实现传统的资源利用观和消费习惯难以自动改变促进循环经济发展的政府行为作用循环经济发展中的政府职能作用政府构建循环经济产业生态系统的行为作用循环经济发展中的政府行为作用分析循环经济是按照经济学原理和生态学规律组织起来的一种新型经济形态，是实现可持续发展战略的一种先进经济发展模式。其宗旨在于节约资源和保护环境，力求从根本上解决经济发展中的资源与环境问题。实质上，循环经济是对经济发展模式的变革，这种变革需要借助经济发展的内在动力和外力的推动。 政府干预 环境保护 一、循环经济的概念： 循环经济的思想萌芽诞生于20世纪60年代的美国。“循环经济”这一术语在中国出现于90年代中期，学术界在研究过程中已从资源综合利用的角度、环境保护的角度、技术范式的角度、经济形态和增长方式的角度、广义和狭义的角度等不同角度对其作了多种界定。当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。 　　以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不能只见物不见人，而是要一切以改善人的生存条件、提高人的物质生活、政治生活和精神生活的质量和推进人的全面发展为转移。我们必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。从长远来看，循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径。它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、再利用、再循环”为原则发展经济，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的结构和功能相协调的生态型社会经济系统。 　　循环经济发端于生态经济。从美国经济学家肯尼思?鲍尔丁在1966年发表《一门科学——生态经济学》，开创性地提出生态经济的概念和生态经济协调发展的理论后，人们越来越认识到，在生态经济系统中，增长型的经济系统对自然资源需求的无止境性，与稳定型的生态系统对资源供给的局限性之间就必然构成一个贯穿始终的矛盾。围绕这个矛盾来推动现代文明的进程，就必然要走更加理性的强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的生态经济发展道路。生态经济就是把经济发展与生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式。它要求在经济与生态协调发展的思想指导下，按照物质能量层级利用的原理，把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑，立足于生态，着眼于经济，强调经济建设必须重视生态资本的投入效益，认识到生态环境不仅是经济活动的载体，还是重要的生产要素。要实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者的相互协调和有机统一。 　、循环经济发展中政府政策的演进与效益分析　　以经济过程中废弃物的循环利用方式和排放的废弃物数量多少为主要指标，可把循环经济的发展进程划分为三个阶段：起步阶段――废弃物回收再利用；发展阶段――废弃物排放量逐步减少；成熟阶段――废弃物零排放。　　(一)起步阶段――激励性政策――政府净收益为负　　20世纪80年代，人类进入以环境保护为目标、对生产末端和消费过程产生的废弃物进行回收再利用的循环经济起步阶段。很多国家的政府积极地制定各种法律、法规和奖励制度，对企业和居民