中国主导产业计量技术需求研究教程分析.doc

中国计量科技发展战略需求研究 总报告 中国计量科学研究院 上海市科学学研究所 二〇一〇年四月 前言 2009年10月，根据中国计量科学研究院（以下简称“中国计量院”）的部署，上海市科学学研究所（以下简称“上海科学学所”）针对国家在新时期重点调整振兴的十大支撑性产业的发展，以及战略性新兴产业的崛起，开展“中国‘十二五’期间计量技术战略需求研究”工作。 围绕计量科技发展需求，应用技术预见理念和方法，上海科学学所先后组织了5次研讨会，共有33位次专家参加研讨，征集了50份专家研究报告，在此基础上，形成了15份行业综合研究报告。经过深入研究，在专家报告和行业综合研究报告的基础上，形成了本报告。 本课题采取发展需求导向的基本思路，引入了技术预见的研究方法，把对计量技术的需求研究作为一项计量技术预见进行展开。 计量技术的需求来源于产业技术创新，而产业技术创新则是因由产业振兴的需要，因此，计量技术发展需求是经由技术创新而形成的衍生需求。见图1。 图1、基于技术预见理念的计量技术发展需求研究思路 其一，计量需求是一种引致和衍生的需求，是在行业实施自主创新发展中，因由产业技术的进步、生产方式的革新而出现的一种需求。因此，计量需求的研究必须紧紧围绕产业技术的发展需求来展开，以为产业技术进步提供服务与支撑为核心目标。 其二，在现代工业体系中，计量技术的应用无处不在。工业化的重要标志之一就是标准化，现代工业生产体系的各个环节、各个工序、各个方面都对计量提出了广泛而深入的需求。因此，计量需求的研究应紧紧围绕产业技术创新的紧迫和重大问题展开。 其三，计量需求研究需要分层展开。一方面，随着信息化、全球化、低碳化的整体趋势日渐显著，现代工业生产体系对计量技术提出了一些关键共性需求；另一方面，深入到产业内部来看又各具特色，各大重点产业都需要计量技术提供具有行业特性的关键技术支撑。因此，对计量技术需求的研究应着力于行业关键共性需求和重点关键需求上。 图2、计量需求的层次结构 其四，服务经济的发展，为计量需求研究提出了新的课题。计量服务本身是服务经济的重要组成部分，同时也是推动服务经济发展的重要手段。高层次的现代服务业需要在标准化的基础上凸显个性化，这对计量服务带来了更高的需求。今天的制造业已不是纯粹的加工装配，十大产业和战略性新兴产业中都或多或少地包含了服务、特别是高技术服务成分，典型的如电子信息产业、物流产业等。因此，面向服务创新的计量也是需求研究的一个重要组成部分，见图3。 图3、服务创新与计量需求 其五，计量需求不能简单地归结为计量技术或计量装备。计量需求研究主要是应用技术预见的研究方法、通过对经济、社会、科技等方面的综合分析，找到对计量服务体系至关重要的需要和追求。这些需求中，一部分可能直接转化为计量技术攻关课题，但大部分是为计量技术和计量服务指明“十二五”期间的重点发展方向——要满足这些需求，可能需要多项计量技术课题的实施并可能需要辅以计量服务流程的创新。 基于上述研究思路，展开了对“十二五”期间我国计量科技发展战略需求的研究。形成的报告体系分为四部分： 第一部分为环境与发展趋势。从计量技术发展的角度出发，分析“十二五”期间全球经济社会与科技发展的环境变化，归纳那些可能与计量技术发展有较为明显关联的经济社会与科技发展新趋势，以及相关国家、地区所进行的战略调整。以此作为分析计量技术战略需求的重要基础。 第二部分为趋势与总体需求。在对我国计量科技发展现状进行分析的基础上，从“十二五”期间我国经济、社会、科技各个领域全面发展的角度出发，明确我国计量技术发展所面临的重大趋势和共性需求。这些重大共性需求是主要针对产业振兴和战略性新兴产业的培育而展开的。 第三部分为领域与产业需求。面向我国当前重点调整振兴的十大产业和战略性新兴产业，通过对十六个行业的经济与技术特性的分析，以及对各个行业“十二五”期间总体发展趋势、技术进步需要的预测，按六大产业领域分别总结了不同产业在“十二五”期间对于计量技术的重点需求。 第四部分为思路与对策建议。围绕“十二五”期间计量技术发展的四大共性需求以及六大产业领域对计量的重点需求，提出了以需求为导向，以产业应用为核心、以基础研究为支撑、以溯源能力为根本的“十二五”期间中国计量科技发展总体思路，以及促进我国计量科技在“十二五”期间进一步进步，更有效服务产业应用，服务国家全面发展的对策建议。 本课题在研究过程中，受到了中国计量科学研究院有关领导和专家的深入指导和大力支持，并得到了上海计量科学研究院有关领导和专家的支持，此外，来自各个行业和科技领域的诸多专家，积极参与了本课题的研讨与专家报告的撰写。在此一并表示衷心的感谢！