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什么是会计准则趋同
我们认为,会计的国际趋同与会计准则的国际趋同在很多情况下几乎是同义语。所谓会计准则的国际趋同,是指不同国家的会计准则,随着经济全球化的发展,在资本市场的国际化和贸易的国际化日益发达的基础上,逐渐相互吸收,相互渗透,从而趋于接近,甚至趋于一致的现象,其表现是在国内会计准则的制定和实施过程中,越来越多地涵纳国际会计的普遍实践与惯例,并积极参与国际会计准则的统一活动等。
我国会计准则国际趋同的必然性
(一)经济全球化的趋势要求会计准则走向国际趋同
20世纪90年代以后,世界经济全球化的趋势明显加快,国际贸易、国际投资以及跨国公司均呈现良好的发展态势,资本市场日益壮大,跨国兼并活动日益频繁并愈演愈烈,资本流动也日渐迅速。在这种情况下,对会计准则国际趋同的要求也就越来越迫切。
(二)国际会计准则委员会的改组为会计准则国际趋同提供了可能
众所周知,国际会计准则委员会(IASC)自1973年成立以来,为制定和推广国际会计准则作出了令人瞩目的贡献,国际会计准则亦受到了日益普遍的应用
三、我国会计准则国际趋同的可行性
会计所反映的是价值运动的量的方面而非质的方面,它主要运用货币计量的方法与技术,揭示客观存在的社会经济活动的数量方面,并予以客观评价,最终把加工后的数量信息传递给信息使用者,以达到为决策提供依据,进而提高经济效益的目的。在此过程中,会计主要体现为一个专门技术方法的集合体,它的主要任务就是将各种技术方法综合运用,对相关数据进行合理的加工处理,最终生成对决策有用的财务信息。会计准则是对会计事项进行确认、计量、记录和报告的一种会计规范,作为会计规范化的结果,会计准则亦毫无疑问地具有协调的内在必然性。随着时代的变迁,随着经济全球化趋势明显加快,全球资本市场的逐步形成,一个国家在选择会计准则的时候,必须考虑国际间会计信息的可比性,有利于国际间投资者的投资、融资决定,有利于国际资本市场的形成。
四、我国会计准则与国际会计准则的差异
在会计准则国际趋同的形势下,各国必须正视会计准则国际趋同的现实。走向国际趋同的第一步,应该是对本国会计准则与国际通用准则之间的差异和原因做出客观分析。概括起来,我国会计准则与其他相关会计准则的主要差异有:
1.我国会计准则与会计制度并存,这与大多数国家的做法是不同的。在当今世界,各国采用的会计规范形式主要有两种:一种是英美等国家普遍采用的会计准则形式,另一种是以德国和法国为代表的欧洲大陆法系国家采用的会计立法和会计制度的形式。我国长期以来一直采取的是会计准则与会计制度并行的做法,这不利于我国会计准则的发展及与国际会计准则的趋同。
2.我国现行会计准则的结构由基本准则与具体准则构成,并将类似于概念框架的内容归入基本会计准则。这种做法与国际惯例有较大出入。在国际会计准则与各国会计准则中都不存在基本准则与具体准则之分。我国发布的基本准则类比为国外的概念框架,混淆了概念框架的性质和作用,削弱了对指导会计准则制定的基本概念和原则的研究,推迟了概念框架的出台。
3.我国会计准则长期以来的涵盖面较小,规定不够详细,可操作性较差,对一些新问题正在逐步涉及。我国制定会计准则起步较迟,至今才发布了1项基本准则和38项具体准则,相对于美国FASB的约150项准则公告,涵盖面较小;2007年1月1日起在上市公司范围内实行的新会计准则,虽然大部分内容已跟随国际会计准则的脚步,但是总体来说我国对这些项目的使用还不熟悉,具体的操作性还在试行当中,所以会计准则本身的可操作性就变得较差。
4.我国会计准则对公允价值和价值重估的方法较为排斥。这虽然在一定程度上也符合我国当前的国情,但对公允价值一概否认的做法,与会计准则国际发展的趋势并不合拍。在国际上,公允价值已跃升为与历史成本并驾齐驱的新的计量属性。我国如果一概否认公允价值的使用,就会加大与国际通用准则的差距。
5.职业人员的职业判断的差异。相对于国际上的会计人员来说,我国会计人员素质相对较低。在我国,会计准则的实施更多地依赖于会计人员的职业判断,使得其成为我国会计人员滥用会计政策的工具。
6.我国的业绩评价体系与国际的差异。国际会计准则理事会规范的重点是资产负债表和现金流量表,注重未来的预测与决策。而在我国,更注重收入、费用的定义和配比,重视利润。社会公众重视利润,对现金流量没有很强的敏感性。五、我国会计准则与国际会计准则差异存在的原因
造成以上差异的原因是多方面的,既有会计环境不同的因素,也有主观指导思想或认识误区的因素。
1.从会计环境来说,我国当前的会计环境与西方发达国家相比有较大的差别,国际会计准则主要是借鉴西方发达国家的会计准则加以制定的。而我国会计准则的制定需要考虑我国经济相对落后、多种所有制形式共存以及东西部发展不平衡等客观因素。
2.我国社会主义市场经济还
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