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工程造价管理及基本制度 工程造价的含义 投资者（业主）→指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 市场交易→工程价格：预计或实际的建筑安装工程费用或建设工程总费用 计价的单件性 计价的多次性 工程计价的特征 计价的组合性 方法的多样性 投资估算：设备系数法、生产能力指数估算法 依据的复杂性 概预算：单价法、实物法 建安工程费 静态投资 设备和工器具购置费 建设期贷款利息 静态投资 工程建设其他费用 动态投资 相关税费 基本预备费 涨价预备费等 工程量误差引起的增减 建设项目总投资 生产性建设项目 固定资产投资+流动资产投资 非生产性建设项目 固定资产投资 基本建设投资 固定资产投资 更新改造投资 房地产开发投资 其他固定资产投资 建设项目工程造价=建设项目固定资产投资 建筑安装工程投资=建筑安装工程造价 工程造价管理 宏观层次的工程建设投资管理（主体是政府部门） 微观层次的工程项目费用管理（主体是各工程参建单位） 全寿命期造价管理 建设前期、建设期、使用期及拆除期 时间涵盖不一致 建设工程全面造价管理 全过程造价管理 工程策划决策及建设实施各阶段 全要素造价管理（对象）成本、工期、质量、安全、环境 全方位造价管理（参与各方） 建章立制 政府行政管理系统 解释修订审批 工程造价管理的组织系统 当地政策，审核处理 企事业单位管理系统——微观管理 行业协会管理系统——业务指导、促进作用 策划阶段——投资估算，作为决策的控制造价 工程造价管理 设计阶段——工程概算（造价最高限额），施工图预算 发承包阶段——工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价，最终确定合同价 施工阶段——动态监控，处理变更和索赔，工程结算、竣工决算，处理工程保修费 设计阶段为重点 原则 主动控制与被动控制相结合 技术与经济相结合 最有效 工程造价控制的关键:决策+设计 造价工程师管理制度 注册 初始注册 20日内审查 20日内决定 1年内申请 有效期4年 延续（变更）注册 5日内审查 10日内决定 30日前申请 有效期4年 刑事处罚 工程造价业务活动 5年 处罚执行完毕→申请注册 其他原因 3年 处罚决定→申请注册 不予注册的情形（重点） 吊销注册证书 3年 处罚决定→申请注册 注册被撤销 3年 撤销注册→申请注册 继续教育 注册造价工程师 每一注册有效期内 必修和选修课各60学时的继续教育 造价员 每4年验证一次 每2年参加继续教育的时间累计不少于20学时 验证结论分为合格、不合格、注销 工程造价咨询企业资质管理 甲级 乙级 点 造价师60% 出资额10m2 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全 有效期为3年 准予延续的，有效期延续3年（届满30日前申请） 注册资本 ≥50万元 营业收入 暂定期≥50万元 技术负责人 造价师 高级职称 造价师 高级职称 造价师 ≥10人 ≥6人 专职造价人员 ≥20人 ≥12人 中级职称 ≥8人 无违规 暂定期 资质申请 工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者有关专业部门提出申请 直接由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定 资质审批 受理申请材料 20日内审查完毕→将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门→国务院建设主管部门 20日内决定 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自做出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案 业务承揽 任何类别的咨询 5000万元人民币以下 法律责任 1.隐瞒情况或提供虚假材料的，1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 发达国家和地区的工程造价管理 美国 工程量计算规则、指标、费用标准 一般由专业协会、大型工程咨询公司制定 建筑造价指数 咨询机构和新闻媒介编制