电子政务的主要内容和特点.docVIP

【导读】 ：相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。电子政务的主要内容 1、政府从网上获取信息，推进网络信息化； 2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开； 3、建立网上服务体统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” ； 4、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化” 。2008 年中国电子政务发展的回顾 2008 年无论对中国还是世界，都是非常不平凡的一年。对中国来说，我们不仅成功地举办了奥运会，也遇到了年初的冰雪灾害、西藏暴乱、奥运火炬传递受阻，以及后来的汶川大地震、事件等。特别是 9 月又出现了全世界性的金融风暴。所有这些，不仅对我们国家产生了很大的影响，也对电子政务、政府信息化不可避免地产生影响。尽管我们的政务信息化、 电子政务建设应用中还存在很多不尽人意的方面， 但经过这些年来的不懈努力所形成的综合应用能力和水平，在关键时候发挥了重要作用，派上了大用场。 首先，在应对各种突发公共事件中，包括政府在内的各种信息网络系统都发挥了重要的作用。比如年初应对罕见的冰雪灾害，以及后来汶川大地震，如果没有快捷的信息传递，没有网络、门户网站，政府的组织、调度过程很难达到那样高的水平。同样在灾难面前，网民在网上发起的捐助活动等，极大地凝聚了人心，动员了全国的百姓，其影响力不仅震撼了世界，也震撼了高层。与此相联系， 如 在另外的一些公共事件， 2008 年 3 月的西藏暴乱、2008年 5 月的奥运火炬传递在少数国家受阻，也是中国数以亿计的网民所表现出的巨大力量， 在维护国家的尊严、调动全球的华人等方面，产生了广泛影响。 其次，奥运会期间，大量的信息网络技术的应用，把中国政府承诺的“科技奥运”展示的淋漓尽致。有资料显示，北京奥运会第一次实现了奥运史上全球高清电视实况转播，全世界大约有数百万人用 3G 手机观看了奥运会的比赛。特别是被认为是美伦美奂的奥运会开幕式，所以达到如此的效果，靠的也主要是信息网络技术。比如奥运会开幕式绝大多数展示中国文化和历史，是在 145 米的“长卷”上展开的，而这个“长卷’靠的是数以万计的 LED，即三级发光管演播出来的。在人们神奇般地感受李宁升空后围绕 500 米长、14 米高的鸟巢碗口转一圈的点火过程中， 同时将奥运火炬在全世界传递的情景一幕幕再现出来， 靠的也是信息网络技术。可以设想，北京奥运会上成功，如果离开北京市政府这些年来的数字北京建设、北京市电子政务的发展，都是不可想象的。 第三，官员利用网络与民众对话、交流成了新时尚。特别是最高领导人在网上与网友聊天，开辟了党政领导干部应用网络的新时代。这既说明了高层对网络这一新兴媒体的重视，也说明了公众通过网络参与所产生的巨大力量。从这个意义上说，2008 年社会信息化的快速发展，应用水平的提高，与政府信息化水平不断推进有直接关系。这再一次说明，用政府信息化带动企业、社会以及家庭个人信息化，不仅是一种重要的战略选择，也在 2008 年的实践中进一步得到了证实。 第四，各级政府大力推进服务型的电子政务建设，也有了新的进展。比如各地政府在大体完成了电子政务基础设施建设的墓础上，剖用门户网站，开发网上办事系统，给企业、社会公众提供很多方便。 以北京为例，北京市短短一年多仅城市交通一卡通就发放了一千多万张，几乎是人手一卡，拿着一卡通坐公共交通只有 4 毛钱，不仅有效地分散了客流，缓减了交通压力，也给市民提供了方便和实惠。特别是在出租车上安装的 GPS，实行全球定位，既保护了司乘人员的人身安全，也为有关部门实施救援、打击犯罪提供了技术保障。总之，当人们越来越感受到接受政府的服务更加便捷的时候， 这就证明了服务型电子政务离百姓是越来越近了。电子政务的特点 相对于传统行政方式， 电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化， 即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。 虚拟化。 在传统的政府行政方式中，行政法律关系双方当事人（行政机关及其工作人员与行政相对方）是现实存在的，无论是面对面交谈，作出行政决定，还是通过传统邮寄手段递交申请、 送达行政裁决，各方都能清楚地感受到对方的实际存在以及所接收信息的真实性。但电子政务则不同，在某种意义上讲，它是虚拟的。以北京市公安局开设的网上申请行政复议为例：行政相对人可以直接在政府网站公布的电子表格中填写相关内容， 填写完毕后，点击发送按键即可完成行政复议的申请程序。 公安复议机关经过审查，可以通过电子邮件通知复议申请人是否受理， 并可以通过电子传输的方式向复议申请人送达复议决定。 在整个复议过程中，当事人双方完全可能从未谋面，也不能借助任何传统的凭据如受理通知书、实实在在的复议