10安全事故管理办法_new重点分析.doc

　 中电建股〔2014〕182号关于印发《中国电力建设股份有限公司安全事故管理办法》的通知总部各部门、事业部，各企业、单位 特此通知。 电建股份 2014年9月1日 第一章 总 则 第一条 为规范中国电力建设股份有限公司（以下简称“股份公司”）安全事故的报告和调查处理，强化责任追究，防止和减少安全事故，制定本办法。 第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和股份公司有关规定制定。 第三条 本办法所称安全事故（以下简称“事故”）是指生产安全事故、设备事故、火灾事故、交通事故、自然灾害引发的人身伤亡或直接经济损失事故等。 第四条 本办法事故伤亡人员统计范围包括企业员工、分包单位人员以及应由本单位承担主要责任的企业外伤亡人员等。 第五条 事故等级划分： 一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的事故。 较大事故：3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元及以上5000万元以下的事故。 重大事故：10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元及以上1亿元以下的事故。 特别重大事故：30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的事故。 第六条 本办法适用于股份公司总部各部门、事业部和所属各企业、单位以及电建集团委托股份公司管理的企业。 第二章 事故报告 第七条 事故发生后，事故单位应按以下规定报告： （一）一般事故中的轻伤、重伤事故，事故单位应在事故报表中向股份公司统计上报。 （二）国内有人员死亡的事故，事故单位1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并在4小时内报到股份公司。电力生产及电力基建事故，还应在1小时内向事故发生地国家能源局派出机构报告，未设派出机构的省、自治区、直辖市报告相关区域监管局。 （三）国外发生有人员死亡的事故应及时向我国驻外机构报告，并在12小时内将事故情况报至股份公司安全环保部。 （四）综合型事业部管理企业发生有人员死亡事故，事故单位应同时向主管事业部报告。 第八条 事故报告内容和方式： （一）有人员死亡的一般事故、较大及以上事故，事故单位应将事故的基本情况以《事故快速报送单》（见附件1）的形式报送到股份公司安全环保部。特殊情况时，事故单位可直接以电话形式向股份公司安全环保部报告，再以书面形式报告。 （二）事故发生后，事故单位应将事故现场应急处置情况及时续报。如伤亡人数和有关情况发生变化时，还应将最新情况及时补报。 第九条 安全环保部接到事故报告后，按以下规定报告股份公司领导、安委会成员和国家有关部委： （一）有人员死亡的一般事故，立即报告股份公司主管安全生产工作副总经理和安全总监。定期报告股份公司主要领导并通报安委会其他成员。较大及以上事故，立即报告股份公司主要领导、主管安全生产工作副总经理、安全总监，及时报告股份公司其他领导。事故情况明晰后，通报安委会其他成员。重大及以上事故立即通报董事会办公室。 （二）国内较大及以上事故报告国务院国资委、国家安全生产监督管理总局。国外有人员死亡的事故报告国务院国资委、商务部。国内有人员死亡的电力生产及电力基建事故和国外较大及以上电力生产及电力基建事故还应报告国家能源局。 第十条 勘测设计、监理等业务范围内承担管理或其他责任的事故应向股份公司报告。股份公司所属单位投资建设、总承包的项目发生事故时，除事故单位报告外，投资建设、总承包单位也应向股份公司报告。 第十一条 事故报告后，道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，其他事故自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生变化的应当及时补报。 第十二条 事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。 第十三条 股份公司实行事故零报表制度。各单位及综合型事业部应向安全环保部报送事故月报及年报（见附件2、附件3）。月报表在次月的5日前报出，年报表在次年的1月15日前报出。年报表应同时报送年度安全生产事故情况分析报告，主要内容包括：年度安全生产事故情况，事故规律、风险分析，存在的问题和改进措施等。 第三章 事故调查 第十四条 事故发生后，事故单位应积极配合地方政府事故调查组开展事故调查工作，同时组成事故调查组开展或配合股份公司进行内部调查。 （一）一般事故由事故单位组成事故调查组进行调查，有人员死亡的一般事故，股份公司安全环保部可视情况组织或参加调查。 （二）较大事故由股份公司安全环保部组织