县十三五规划纲要详解.docVIP

xxx国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要 （草案） xxx人民政府 2010年12月 目 录 第一章 发展基础和环境 3 第一节 发展基础和存在的问题 3 第二节 机遇和挑战 8 第二章 指导思想、发展原则、战略定位和总体目标 9 第一节 指导思想 9 第二节 发展原则 10 第三节 战略定位 11 第四节 总体目标 12 第三章 产业发展重点 13 第一节 夯实基础，发展现代农牧业 13 第二节 壮大总量，推进工业优化升级 15 第三节 集聚发展，培育现代服务业 19 第四章 统筹城乡发展 22 第一节 新农村建设 22 第二节 城镇化建设 24 第五章 基础设施建设 26 第一节 交通 26 第二节 水利 27 第三节 信息基础设施 28 第六章 加强环境保护和生态建设 29 第一节 加强环境保护 30 第二节 加强生态建设 32 第七章 推进和谐社会建设 34 第一节 努力扩大就业 35 第二节 完善社会保障 35 第三节 优先发展教育事业 36 第四节 推动科技事业发展 36 第五节 健全基本医疗卫生体系 37 第六节 繁荣城乡文化体育事业 37 第七节 加大扶贫开发力度 38 第八节 加强社会管理与服务 39 第九节 加大人民防空工作力度................... 40 第八章 保障措施 40 第一节 保持投资增长 40 第二节 强化要素保障 41 第三节 加强开放合作 42 第四节 增强组织保障，促进规划实施 43 “十三五”时期是全盟实现到2015年经济社会发展和城乡居民收入接近全区平均水平、2020年与全区同步实现全面建设小康社会目标的关键阶段，也是我县加快推进工业化和城镇化、实现经济跨越和社会转型的关键时期。为实现全县经济社会的科学发展和跨越发展，根据国家、自治区、兴安盟“十三五”发展规划的精神，结合我县实际，制定本规划。 第一章 发展基础和环境 第一节 发展基础和存在的问题 “十三五”时期，我县经济实力显著提高，基础设施逐步完善，社会事业全面发展，人民生活明显改善。 综合经济指标顺利完成。“十三五”期末，全县地区生产总值完成38.74亿元，年均递增15.5%，比“十五”期末增长105.7%，人均地区生产总值超过1万元。其中，第一产业增加值达到15.76亿元，年均递增13.4%，比“十五”期末增长87.6%；第二产业增加值达到13.93亿元，年均递增18.2%（规模以上工业增加值达到5.09亿元，年均递增11.5%），比“十五”期末增长130.2%；第三产业增加值达到9.05亿元，年均递增15.6%，比“十五”期末增长106.6%。三次产业结构从“十五”期末44.6：32.1：23.3调整到40.7：36.0：23.3。全社会固定资产完成投资37.0亿元，年均递增37.2%，比“十五”期末增长386.8%，累计完成投资93.83亿元。财政收入实现8617万元。城镇居民可支配收入实现10510元，年均增加813.6元，年均递增10.3%，比“十五”期末增长63.1%，农牧民纯收入实现3388元，年均增加246.6元，年均递增9.5%，比“十五”期末增长57.2%。全社会消费品零售总额完成13.36亿元，年均递增19.4%，比“十五”期末增长142.9%。 工业经济加速发展。立足“农畜产品、矿产、风能”三种资源，培育风电、矿产开发、农畜产品加工三大产业链，架构新型工业框架。风电产业方面，引进了龙源、华能、大唐、和风、天洁等国内重点风电企业，累计并网发电10万千瓦。风机设备制造项目正式投产；矿产开发产业方面，两铜企业的尾矿回收项目建成投产，外围探矿进展顺利，实现提质增效。三家煤矿整合技改正式投产。长春岭铅锌矿选矿厂正在积极建设中。蛇纹岩综合开发项目已与鄂尔多斯乌兰煤炭集团签定开发协议；农畜产品加工产业方面，引进江苏雨润、吉林安大等国内知名龙头企业，安达牧业“一企四厂”全面运营，福润禽业3000万只肉鸡屠宰加工项目建成投产。泰达纸业、华泰酒业等一批老企业改造盘活。2010年，规模以上企业增至23家，规模以上工业增加值完成5.09亿元，同比增长24.2%，招商引资2010年完成26.5亿元，增长30.5%，年均递增15.6%，“十三五”期间累计完成投资76亿元。 农业发展实现新突破。现代农业破题起步，“禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜”三大产业初具规模。五年来，新建肉鸡养殖小区64个，养殖专业村32个，鸡舍总面积达到58.8万平方米，养殖能力达到3000万只，构建了种禽、孵化、饲养、饲料、屠宰、培训六大板块完整产业链；新建设施农业小区54处、专业村16个,设施农业达到1万亩;落实蔬菜基地6万亩，生产脱水蔬菜干品4.2万吨，蔬菜脱水、保鲜同步发展，实现了蔬菜脱水、保鲜两条腿走路；三大产