四个全面战略精神辅导解析.pptVIP

国民生产总值达到98000.5亿元人民币 人均国民生产总值7858元人民币 财政收入13395.23亿元人民币 财政收入占国内生产总值的比重达到12.8% 城乡居民恩格尔系数为49.1% 中国已经走出低收入阶段 四个全面之全面深化改革 全面深化改革的地位和作用 今年深化改革的任务 加强政府改革是重点 四个全面之全面依法治国 讨论： 如何理解法治与法制的区别？ 如何理解“法大”还是“党大”？ 如何理解“党领导人民制定法律”？ 如何理解“改革要在法律框架下”与“鼓励大胆尝试与突破”？ 依法治国与从严治党是否矛盾？ 四个全面之从严治党 讨论： 腐败问题的客观背景是什么？ 为什么要从严治党？（积极和消极层面） 从严治党会影响经济发展吗？ 结语 中国真复杂，压力的确大 坚定“三个自信”，真心拥护党的领导 三、加强政府改革是重点 （一）加快法治政府建设 案 例 北京市西城区党委常委的权力清单 一共116项 区委书记：15项 区长：19项 职能部门 党委和区政府 有了权力清单以后，还要根据有关法律法规把每个权力的责任规定清楚 有权必有责，权责要一致 三、加强政府改革是重点 （一）加快法治政府建设 案 例 有了权力清单后，该区还依据相关法律、法规和规章，全面理清各类行政权力和权力运行流程，并将区政府包括区委书记、区长在内的以及68个职能部门、街道办事处的9大类6636项行政权力一一公开，同时张榜公布了2128张“行政权力运行流程图”，说明了行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。 北京市西城区党委常委的权力清单 三、加强政府改革是重点 （一）加快法治政府建设 《政府工作报告》提出，今年要“加大简政放权、放管结合改革力度。再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度，深化商事制度改革。 简政放权继续行政审批制度改革 02 三、加强政府改革是重点 （一）加快法治政府建设 简政放权继续行政审批制度改革 02 大道至简，有权不可任性 严格执法，综合执法 03 三、加强政府改革是重点 （一）加快法治政府建设 《政府工作报告》指出，“深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。” 三、加强政府改革是重点 （二）加快创新政府建设 当今时代，政府推动经济社会发展的立足点，要更多地依靠创新的驱动。要解决政府创新发展的资源动力不足的问题，更要解决体制机制弊端的问题。根据《政府工作报告》，建设创新政府要采取四大举措—— 购买公共服务 举措一 政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。这样可以避免政府事事都要自己办，养了闲机构和闲人员。 三、加强政府改革是重点 （二）加快创新政府建设 第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评估的缺陷，在促进服务型政府建设方面发挥了不可替代的促进作用。 实行第三方评估 举措二 第三方评估是政府绩效管理的重要形式 要由独立的第三方或委托的第三方进行评估 决策科学化民主化 举措三 三、加强政府改革是重点 （二）加快创新政府建设 政府必须做到决策公开。十八届四中全会《决定》把决策公开的机制规定为六个流程： 1 2 3 4 5 6 公众参与 专家论证 风险评估 合法性审查 集体讨论决定 责任倒查机制 全面推进政务公开 举措四 三、加强政府改革是重点 （二）加快创新政府建设 坚持以公开为常态、不公开为例外原则 重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。 决策公开 管理公开 结果公开 服务公开 执行公开 三、加强政府改革是重点 （三）加快廉洁政府建设 《政府工作报告》提出，“坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。” 【政府工作报告】 三、加强政府改革是重点 （三）加快廉洁政府建设 2014年，全年全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人。 同时，对违规违纪行为及时通报曝光，发挥警示教育作用。 举措一 认真落实党中央八项规定 今年中央决定要更加严厉，中央纪委逢节必令 ,紧盯传统节日等重要时间节点，每月、每季、半年和全年都要通报。 举措二 加强中央巡视和专项巡视 三、加强政府改革是重点 （三）加快廉洁政府建设 党的十八大以来，