2010年农村干部管理调研.docVIP

2010年农村基层 干部队伍建设的思路和对策 XX镇党委 农村基层干部队伍是党和国家联系农民群众的纽带，是党在农村各项政策的宣传者、贯彻者和执行者，是广大农民群众发展现代农业、推进社会主义新农村建设的带头人。切实加强农村基层干部队伍建设，提高农村基层干部队伍素质，充分调动农村基层干部队伍工作积极性，显得尤为迫切和重要。解决农村基层基础建设中的一些突出问题，基层组织和基层干部提升了信心，农民群众得到了实惠，农村发展稳定得到了改善。有五个方面的具体成效：队伍基本稳定，条件逐步改善，素质明显提高，保障得到增强，运行比较正常，党在农村的执政基础比较牢固。对照科学发展观的要求，农村基层干部队伍还面临一些困难和问题要对农村基层干部队伍总体上作一个判断，主要看四个方面：第一，能不能保持党在农村的执政基础的稳定、牢固；第二，能不能把党和政府对基层群众的各项方针政策贯彻执行到位；第三，能不能坚持热爱基层、扎根基层、创业基层；第四，能不能结合实际、敢于创新，带领农民致富。对照这四个方面的要求，当前我农村基层干部队伍建设存在的不足和差距、面临的困难和问题主要是： 　　1、基层运转经费不足的问题。能维持正常运转的少，一般都存在缺口，一般缺口在5万元左右。 　　2、基层干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。，年轻干部少村一级，难以选到合适的、稳定的接班人。 　　、基层干部身份难改变、政治无出路的问题。一些基层干部因为政治上出路，产生了“不求有功、只求无过”、“干好干坏一个样、干与不干一个样”的心理。 　　、基层干部观念滞后、能力欠缺的问题。不少人存在“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的困惑；少数乡镇和村级领导班子看摊守业、不思进取、安于现状，工作满足于一般化。 、部分基层服务站所线断、网破、人散的问题。乡镇农技站、水管站、林业站等公益性站所因机构改革裁员和经费无力保障，技术干部大量流失。把进一步加强农村基层干部队伍建设作为学习实践活动要解决的重点问题、要落实的重大实事、要建立的重大体制机制来抓? 1、加强管理。村干部的松懈、无为除了自身思想意识存在的原因外，管理体制存在不足以及相关制度执行不力也是一个重要原因。为改变这一现状，我们今年年初制定了新的《XX镇村干部管理考核办法》以及《XX镇村干部绩效工资制度》，并与各村委签订了责任状，加强了相关制度的执行力，严格按照办法中的规定来执行对村干部的管理。 2、加大对村干部的激励。要继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度。这是解决村干部出路的一项重大政策，中央已连续两年在一号文件中予以明确。今后村干部干和不干不一样，干好干坏也不一样。不但体现在经济待遇上有差别，而且在发展空间上给出路。同时，优秀村干部充实乡镇干部队伍，改善了乡镇干部的结构，加强了来自农村经济社会管理实践第一线的力量，使乡镇干部这个团队更加贴近广大人民群众，更了解民情民意，更能反映农民呼声和诉求，更加富有活力和战斗力。 ?? ?加强干部教育和培训。以适应农村经济发展的新要求为导向，切实加大农村基层干部的培训力度。加强乡村干部民主法制教育，提高政策理论水平，增强干部依法行政的意识和能力。促进乡村干部转变作风，努力把完成上级任务和维护群众利益统一起来，积极为群众办实事、办好事。充分发挥教育培训阵地的作用，增强培训的针对性，提高培训工作的实效。普遍开展农村党员干部现代远程教育，用先进的文化知识、技能武装农村干部的头脑，积极探索学习成果的转化途径，增强农村干部应对新情况、新问题的实际工作能力。 ?、稳步推进，改善农村基层干部队伍结构。改善农村基层干部队伍结构涉及各方面利益，需要统筹考虑，稳步推进。一是改善年龄结构。坚持三个优先的原则，即新进乡镇党政班子成员优先考虑年轻干部、招录乡镇公务员优先考虑年轻干部、新进村干部优先考虑年轻干部，建立农村基层干部补充的长效机制，每年对村进行一次调整补充在村干部队伍建设上，抓好一村一名大学生计划的落实，确保到每个村都有一名大学生。是改善性别结构。坚持培养和引进相结合的原则，适时选拔一批女干部进入乡镇党政班子，推选一批女同志进入村两委班子。 ??? 4