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江苏省交通运输船闸单位 安全生产标准化建设实施指南 江苏中信安全环境科技有限公司 2014年5月目录 目 录 1 第一章 船闸单位安全生产标准化概述 4 1.1 背景 4 1.2 内涵 5 1.3 基本原理 5 第二章 船闸单位安全生产标准化建设原则及流程 9 2.1建设原则 9 2.2建设流程 10 2.2.1策划准备及制定目标 10 2.2.2教育培训 10 2.2.3现状梳理 10 2.2.4管理文件制修订 11 2.2.5实施运行及完善 11 2.2.6船闸单位自评及问题整改 11 2.2.7评审申请 11 2.2.8外部评审 11 第三章 船闸单位安全生产标准化评审管理 12 3.1船闸单位安全生产标准化评定标准体系 12 3.1.1《江苏省交通运输船闸单位安全生产标准化规范》 12 3.1.2《江苏省交通运输船闸单位安全生产标准化考评细则》 12 3.2申请条件及评审收费问题 12 3.2.1申请条件 12 3.2.2评审收费问题 13 3.3评审相关单位和人员管理 13 3.3.1评审组织单位管理 13 3.3.2评审单位管理 14 3.3.3评审人员管理 14 3.4外部评审程序 14 3.4.1首次会议 14 3.4.2现场评审 15 3.4.3内部会议及沟通 15 3.4.4末次会议 15 3.5评审材料编写 15 3.51评审报告 16 3.5.2评审工作总结 16 3.5.3评审结论 16 3.5.4评审得分表 16 3.5.5评审人员信息 16 3.5.6船闸单位整改计划 16 第四章 《江苏省交通运输船闸单位安全生产标准化规范》 17 条款释义（解读） 17 4.1目标 17 4.1.1船闸单位应依据国家法律法规要求，结合本单位实际，组织制订文件化的安全生产目标。 17 4.1.2船闸单位应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成；签订安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。 17 4.2机构设置与职责 18 4.2.1机构设置 18 4.2.2职责 20 4.3法律法规与安全管理制度 22 4.3.1法律法规与标准规范 22 4.3.2安全生产管理制度 23 4.3.3安全操作规程 25 4.3.4修订 27 4.3.5 文件和档案管理 28 4.4风险管理 28 4.4.1风险评估 28 4.4.2风险控制 30 4.4.3危险源（点） 31 4.5安全投入及工伤保险 33 4.5.1安全投入 33 4.5.2工伤保险 34 4.6教育培训 34 4.6.1教育培训管理 34 4.6.2日常安全教育培训 36 4.6.3安全文化建设 39 4.7设备设施 40 4.7.1设备设施的保养与修理 40 4.7.2安全防护设备设施 41 4.7.3信息化管理软硬件设备 43 4.8作业安全 43 4.8.1作业现场管理和服务过程控制 43 4.8.2作业行为管理 44 4.8.3安全标志与报警装置 45 4.8.4相关方管理 45 4.8.5变更管理 46 4.9消防管理 47 4.9.1船闸单位应按要求配备消防设施、器材，并设置消防安全标志。 47 4.9.2消防器材及设施应有专人负责，定期组织检验、维修并保存记录，确保所有消防器材及设施可靠、有效。 47 4.10职业健康 47 4.11隐患排查与治理 48 4.11.1船闸单位应严格执行隐患排查治理制度，开展综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、日常安全检查和节假日安全检查，并保存记录。 48 4.11.2安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容，并在实际应用中不断完善。 49 4.11.3船闸单位应对经安全检查发现的安全生产事故隐患、违章违规事件等建立安全隐患台账，责任部门应制定整改措施或方案，并对整改结果予以验证。重大安全生产事故隐患须制定治理方案，治理方案应包括： 50 1）治理的目标和任务； 50 2）采取的方法和措施； 50 3）经费和物资的落实； 50 4）负责治理的机构和人员； 50 5）治理的时限和要求； 50 4）安全措施和应急预案。 50 4.11.4对隐患排查和治理情况进行统计分析。 50 4.11.5对隐患和违章违规事件纳入安全生产奖惩考核管理。 50 4.12应急救援 51 4.12.1预案制定 51 4.12.2预案实施 54 4.12.3应急队伍 55 4.12.4应急装备 55 4.12.5应急演练 56 4.13事故调查与处理 59 4.13.1事故报告 59 4.13.2事故调查和处理 61 4.13.3事故分类管理 62 4.14绩效评定与持续改进 63 4.14