《旅游政策与法规》：第13章第4节出境入境卫生检疫规范分析报告.ppt

旅游政策与法规（第4版） 旅游政策与法规 授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长 第十三章 出境入境管理法律制度 第四节 出境入境卫生检疫规范 一、检疫的范围 《卫生检疫法》第四条规定，入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。 二、检疫与检测 （一）检疫地点 1.入境检疫地点 《卫生检疫法》第七条规定，入境的交通工具和人员，必须在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。除引航员外，未经国境卫生检疫机关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。具体办法由本法实施细则规定。 2.出境检疫地点 《卫生检疫法》第八条规定，出境的交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。 （二）人员的检疫 1.《卫生检疫法》第十条规定，在国境口岸发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，国境口岸有关单位和交通工具的负责人，应当立即向国境卫生检疫机关报告，并申请临时检疫。 2.《卫生检疫法》第十一条规定，国境卫生检疫机关依据检疫医师提供的检疫结果，对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境检疫证或者出境检疫证。 3.《卫生检疫法》第十二条规定，国境卫生检疫机关对检疫传染病染疫人必须立即将其隔离，隔离期限根据医学检查结果确定；对检疫传染病染疫嫌疑人应当将其留验，留验期限根据该传染病的潜伏期确定。因患检疫传染病而死亡的尸体，必须就近火化。 （三）物品的检疫 1.《卫生检疫法》第十三条规定，接受入境检疫的交通工具有下列情形之一的，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理： （1）来自检疫传染病疫区的； （2）被检疫传染病污染的； （3）发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫的。 2.《卫生检疫法》第十四条规定，国境卫生检疫机关对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，应当进行卫生检查，实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。入境、出境的尸体、骸骨的托运人或者其代理人，必须向国境卫生检疫机关申报，经卫生检查合格后，方准运进或者运出。 （四）传染病的监测 1.《卫生检疫法》第十五条规定，国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测，并且采取必要的预防、控制措施。 2.《卫生检疫法》第十六条规定，国境卫生检疫机关有权要求入境、出境的人员填写健康申明卡，出示某种传染病的预防接种证书、健康证明或者其他有关证件。 3.《卫生检疫法》第十七条规定，对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人，国境卫生检疫机关应当区别情况，发给就诊方便卡，实施留验或者采取其他预防、控制措施，并及时通知当地卫生行政部门。各地医疗单位对持有就诊方便卡的人员，应当优先诊治。 三、法律责任 （一）对入出境人员的处罚 1.《卫生检疫法》第二十条规定，对违反本法规定，有下列行为之一的单位或者个人，国境卫生检疫机关可以根据情节轻重，给予警告或者罚款： （1）逃避检疫，向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况的； （2）入境的人员未经国境卫生检疫机关许可，擅自上下交通工具，或者装卸行李、货物、邮包等物品，不听劝阻的。 罚款全部上缴国库。 2.《卫生检疫法》第二十二条规定，违反本法规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险的，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十八条的规定追究刑事责任。 （二）对检疫部门工作人员的处罚 《卫生检疫法》第二十三条规定，国境卫生检疫机关工作人员，应当秉公执法，忠于职守，对入境、出境的交通工具和人员，及时进行检疫；违法失职的，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 案例与分析 【案例】入境外国旅游者应向居住地公安机关办理登记 2013年某日下午，S省Q市某派出所组织民警对辖区涉外人员进行例行检查时，发现两名韩国人C某、B某于2013年6月30日从Q市机场入境，该两人均持旅游护照，签证期限为1个月。直至被检查时，该两人未曾入住中国旅馆，亦未在住所地的公安机关办理临时住宿登记备案。 【问题】 1.这两名韩国人违反了《中华人民共和国出境入境管理法》的哪项规定？ 2.这两名韩国人将面临什么样的处罚？ 【分析】 1.这两名韩国人违反了《出境入境管理法》第三十九条的规定。 根据该条规定，外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。 2.根据《出境入境管理法》第七十六条的规定，在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的外国人，未在入住后二十四小时内向居住地的公安机关办理登记的，可给予警告，并可处二千元以下罚款。 思考与练习 1.简述中国公民国内申请护照的程序。