《中华人民共和国环境保护法》培训讲义.分析报告.pptVIP

《中华人民共和国环境保护法》 学习讲义 十八大报告中关于环境保护的内容 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 环境保护部的历史沿革 1988年，国家环保局从原国家城乡建设环保部独立为国务院直属局。1993年，升格为副部级直属局。 1998年，根据第9届全国人民代表大会第一次会议批准，以及中国国务院有关机构改革的相关方案，中国正式设置国家环境保护总局（正部级）。作为国务院主管环境保护工作的直属机构。 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发200811号），设立环境保护部，为国务院组成部门。 国家环保部的职责重点：加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责。加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督的职责。加强落实国家减排目标、环境监管的职责。 《环境保护法》的历史沿革 首部《中华人民共和国环境保护法》于１９８９年１２月２６日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。１９８９年１２月２６日中华人民共和国主席令第二十二号公布（时任国家主席杨尚昆）。自公布之日起施行。 新版《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。 新版《环境保护法》解读 ?第一条?为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。 第一条?为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。 新版《环境保护法》解读 ??第四条?国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。 第四条?保护环境是国家的基本国策。???? 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境质量、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。 新版《环境保护法》解读 ??第六条?一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。 第六条?一切单位和个人都有保护环境的义务。???? 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。???? 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染，承担污染环境、破坏生态的责任。???? 公民应当增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务。 设定每年6月5日为环境日。 新版《环境保护法》解读 第五条?国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。 ??第七条?环境保护依靠科学技术进步。国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用，鼓励环境保护产业的发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。??第八条?各级人民政府应当加强环境保护宣传，鼓励基层群众性自治组织、社会组织开展环境保护法律、法规以及环境保护知识的宣传工作，营造保护环境的良好风气。???? 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的环境保护意识。???? 新闻媒体应当开展环境保护法律、法规以及环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。（明确了各级政府和教育、宣传部门在环境保护方面的职责） 新版《环境保护法》解读 ??第十二条?县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。（环境保护规划为县级以上人民政府拟订） 第十一条?县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。???? 国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。（首次提出了国家环境保护规划，并由国家环保部编制） 国家环境保护规划的内容应当包括自然生态保护和环境污染防治的目标、主要任务、保障措施等。???? 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，会同有关