应急预案定稿.docVIP

第一部分 突发公共（卫生）事件应急预案 ZXYY-YJYA-001突发公共事件总体应急预案 为进一步提高医院对突发公共事件的应急反应能力和医疗救援能力，保障人民群众及医护人员的身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合医院实际，特制定本预案。 一、突发公共事件的界定、分类、分级 （一）突发公共事件的界定 本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、有重大社会影响的涉及社会和医院公共安全的紧急事件。 （二）突发公共事件的分类 1.公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，医院感染爆发流行。 2.事故灾害。主要包括各类安全事故，交通安全事故，公共设施和设备事故等。 3.自然灾害。主要包括水灾、火灾、气象、地震、地质等灾害。 4.社会安全事件。主要包括社会治安事件，恐怖事件，涉外突发事件，严重影响正常医疗秩序的事件。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 （三）突发公共事件的分级 根据突发公共事件的影响范围和严重程度，突发公共事件从轻到重依次分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。具体的分级标准，依据国家和省的分级标准执行。 二、组织机构与职责 （一）领导机构 成立医院突发公共事件应急领导小组，负责医院突发公共事件的应急处置工作。 地区中心医院突发公共事件应急领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 工作职责： 1.定期召开会议，研究医院突发公共事件工作计划，进行检查、指导、监督，并提出改进建议。 2.对突发公共事件应急处置实行规范管理，组织演练，做到常备不懈，及时有效。 （二）指挥机构 医院突发公共事件应急委员会领导医院各专项指挥部开展应急指挥工作。 （三）专家组 根据医院各专项应急预案实际需要组成专家组。 （四）组织体系 医院突发公共事件应急委员会统一领导医院突发公共事件的预防和处置工作，负责现场直接指挥、协调医院突发公共事件的应急处置。 各专项指挥部在医院突发公共事件应急委员会统一领导下按照各自的职责处置突发公共事件。 三、处置原则 突发公共事件的处置原则，遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。 四、报告时限和内容 （一）报告时限 1.发生一般（Ⅳ级）突发公共事件在 3 小时内将有关情况报地区卫生局。 2.发生较大（Ⅲ级）突发公共事件在 3小时内将有关情况和采取的措施报地区卫生局。 3.发生重大（Ⅱ级）突发公共事件，医院接报后，在 2 小时内提出处理意见上报地区卫生局并报请启动相关应急预案。 4.发生特别重大（Ⅰ级）突发公共事件，医院接报后，在1 小时内将有关情况报地区卫生局并报请启动相关应急预案。 （二）报告内容 报告的内容包括：事件的种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施以及请求帮助解决的主要问题等。 五、处置程序 六、应急结束和后期处置 （一）应急结束 现场指挥部确认突发公共事件得到有效控制，危害已经消除后，向地区（市）卫生局报告后，解除预警和应急措施，转入正常工作。 （二）后期处置 1.协助相关部门做好信息发布及善后工作。 2.协助相关部门做好调查取证工作。 3.总结。及时总结经验教训，将应急处置工作的相关资料整理、汇总，按要求上报和归档。 ZXYY-YJYA(XD-1)-002突发公共卫生事件总体应急预案 第一章 总 则 一、编制目的 为提高我院应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件的应急反应能力和医疗应急救援水平, 最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身心健康和生命安全，结合我院实际情况，特修订本预案。 二、编制依据 本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发事件医疗救援应急预案》《医疗机构管理条例》《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》和《哈密地区突发公共事件总体应急预案》《哈密地区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和规范性文件制定。 三、工作原则 统一领导、分工负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平急结合、常备不懈；加强协作、全员参与。 四、 适用范围 本预案适用于哈密行政区域内各种突发事件导致人员伤亡、健康危害的医疗应急救援工作,包括自然气候灾害、地质灾害、生物灾害、安全生