广东省文化创意产业政策研究.docVIP

发展壮大文化创意产业政策研究 “广东文化创意产业政策研究”课题组 　　与北京、上海、重庆、江苏、浙江等地早已将文化创意产业列入“十一五”规划，先后出台多份政策性文件予以支持发展的情况相比，广东至今未专门针对文化创意产业制定支持政策，也未出台专项规划。 　　随着信息时代的来临和知识经济的深度发展，文化创意产业作为高端、新型服务业，已成为世界经济持续增长的新动力。 　　发展壮大文化创意产业是国家的重要战略，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》强调要将文化创意和设计服务作为培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重要抓手。各发达省(市、区)均在文化创意领域精心布局、倾力扶持，形成你追我赶之势。 　　当前，广东正处于率先全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化的关键阶段，面临着进一步深化改革开放、打造健康快速可持续发展新优势的重要机遇，也面临着成本比较优势明显弱化、资源环境制约突出和结构调整压力巨大的严峻挑战。在这个“爬坡越坎”的关键时期，大力发展文化创意产业等新兴业态，对促进广东经济结构调整、产业转型升级，培育新的竞争优势和发展后劲，加快落实建设文化强省的战略任务，实现改革发展的经济效益与社会效益的有机统一，均具有重要的战略意义和现实意义。 　　广东发展文化创意产业的底气 　　一、广东文化创意产业的发展概况。 　　1.重视政策支持，持续优化文化创意产业发展环境。 　　广东已初步建立层次分明、支持得力的文化产业政策支撑体系，构筑起文化创意产业持续快速发展的良好环境。 　　一是编制宏观规划纲要，如《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出要培育一批创意产业集群，加快建设珠江三角洲国家级软件和动漫产业基地，这为文化创意产业的深入发展指明了战略方向。 　　二是陆续出台文化产业相关支持政策，其中《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020)》、《广东省文化产业振兴规划(2011—2015年)》确定了对重点文化创意相关产业的规划部署，而《关于促进我省文化和科技融合发展的意见》、《关于金融支持广东省文化产业振兴和发展繁荣的实施意见》及《关于促进对外文化贸易发展实施意见》等政策则在推动文化产业与现代高新技术深度融合等不同领域为文化创意产业提供助力，筑牢了文化创意产业的发展根基。 　　三是先后出台的专门性政策，如《关于促进我省工业设计发展的意见》提出发展工业设计以推动传统制造产业的转型升级，广东省文化厅《关于加快珠江三角洲地区文化创意产业发展的指导意见》和《关于文化创意产业园区(集聚区)的管理办法》积极推动文化创意产业的布局优化与集聚发展等，直接推动了文化创意产业蓬勃发展。2012年，广东经国家认定的文化产业法人单位增加值为2706.5亿元，占全省GDP的4.74%，居全国前列。 　　2.发挥规模效应，促进文化创意产业园区集聚发展。 　　广东坚持规划引领，大力推动以“珠江两岸文化创意产业圈”为核心的文化创意产业园区与基地建设，初步形成了以广州和深圳为中心、珠三角地区为主体、粤东西北特色地市为补充的产业布局，带动起一批有较强竞争力和自主创新能力的文化(创意)骨干企业加快成长，孵化孕育出若干自主创新能力强、市场品牌美誉度高的产业集群。 　　目前，广东已有文化部命名的国家级文化产业示范园区、基地21家，省级文化(创意)产业基地、园区、集群24家，数量规模和产值效益均居全国前列。据不完全统计，2013年全省21家国家级文化产业示范园区、基地，共实现收入总额976.2亿元、利润总额129.8亿元、纳税总额119.3亿元，带动12.3万人就业，有效发挥了产业园区和基地的示范、辐射作用。 　　以深圳设计之都文化创意产业园为例，该园区聚集了来自美国、德国、日本、香港等国家和地区以及深圳本地的200余家知名文化创意设计企业，全国性的龙头企业众多，包括洛可可、骄阳、中世纵横等一批设计领军企业均在此驻扎，该园区通过建立运营公共服务、技术服务等各类平台，为大型骨干企业提供高端增值服务，为中小企业发展壮大提供助力，同时辐射带动珠三角地区，促进周边设计产业与高新技术产业的融合与转化。 　　3.开拓重点领域，构筑特色文化创意业态突出优势。 　　广东立足传统产业基础与资源禀赋条件，集中发展重点领域，形成了一批富有特色、竞争力突出的优势文化创意业态。 　　一是工业设计。广州、深圳、东莞和佛山的工业设计产业在国内占据重要地位，其中深圳是国内首个被联合国[微博]教科文组织认定的“设计之都”。位于顺德的广东工业设计城是国家级工业设计示范基地，规划面积2.8平方公里，目前已入驻来自国内外103家工业设计公司，入园设计师1200余人，成交设计成果近万例，已成为国内最有影响力的工业设计主题园区。 　　二是动漫游戏。现拥有广州、深圳两个国家级动漫游戏